Хор неодобрения раздался в залах Конгресса США 14 сентября, когда подкомитет по цифровым активам Комитета по финансовым услугам Палаты представителей провел слушания по «дилемме цифрового доллара». На слушаниях должны были дать показания пять свидетелей-экспертов, и все они выступали против создания цифровой валюты центрального банка США (CBDC), также известной как цифровой доллар.
Пятью свидетелями, которые должны были выступить на слушаниях, были генеральный директор Digital Asset Юваль Руз, старший вице-президент правозащитной группы Институт банковской политики Пейдж Паридон, Кристина Параджон Скиннер из школы Уортон Пенсильванского университета, Норберт Мишель из аналитического центра Института Катона и Колумбийского университета. лектор Рауль Каррильо.
Слушания явно посвящены альтернативам CBDC в частном секторе, но только Руз был напрямую связан с бизнесом.
Digital Asset является создателем языка смарт-контрактов Daml и блокчейна Canton, который поддерживается такими компаниями, как Microsoft, Goldman Sachs и Deloitte. В своих подготовленных показаниях Руз призывает к тому, чтобы любая форма цифрового доллара использовала существующие технологии в частном секторе.
#TODAY @ 2 PM – Subcmte RM @RepStephenLynch leads Democrats as the Subcmte on Digital Assets, Financial Technology and Inclusion holds a hearing entitled “Digital Dollar Dilemma: The Implications of a Central Bank Digital Currency and Private Sector Alternative”
:…
— U.S. House Committee on Financial Services (@FSCDems) September 14, 2023
Паридон рассказал о заявлениях сторонников цифрового доллара, приведя контраргументы. Она сосредоточилась на проблемах, которые могут возникнуть в банковской системе. Основываясь на этом списке потенциальных рисков, она пришла к выводу: «CBDC может подорвать коммерческую банковскую систему в Соединенных Штатах и серьезно ограничить доступность кредитов для экономики».
Скиннер рассматривал CBDC в основном в историческом контексте, начиная с очевидных намерений отцов-основателей. Она заключила:
«Внедрение CBDC, вероятно, повлечет за собой определенные издержки для индивидуальной экономической свободы, поскольку предоставит государству больше инструментов – и, следовательно, больший соблазн – для установления государственной политики в стиле командования и контроля».
Институт Катона имеет зарекомендовавшую себя позицию противника CBDC. Мишель затронул технические и политические вопросы и не видит никакой пользы в CBDC США.
Связанный: Комитет Палаты представителей возобновит обсуждение цифрового доллара на слушаниях 14 сентября
Каррильо заявил о своей поддержке цифрового доллара и против конкретно CBDC. Основным возражением, выдвинутым Каррильо против CBDC, является концентрация ответственности в Федеральной резервной системе, поскольку Министерство финансов играет важную роль в создании денег и внедрении финансовых технологий.
В своем анализе Каррильо заявил: «Существует глубоко ошибочное предположение, что мы еще не живем в государстве финансового надзора». Он продолжил:
«Хотя это противоречит здравому смыслу некоторых критиков CBDC, существенное господство государственного финансового надзора означает ограничение государственно-частного партнерства, поскольку прямые отношения между правительством и представителями общественности с большей вероятностью порождают конституционную защиту, включая защиту в соответствии с Четвертой поправкой».
Технология блокчейн не является решающим фактором в обеспечении конфиденциальности, утверждает Каррильо:
«В идеале блокчейн скрывает конфиденциальные данные о пользователях, но на практике системы блокчейна обязательно взаимодействуют с наблюдаемой инфраструктурой остального Интернета».
Каррильо одобрил Закон об электронных денежных средствах и защищенном оборудовании (ECASH), который не был одним из законопроектов, рассматриваемых подкомитетом, но, по словам Каррильо, был повторно внесен 14 сентября. Каррильо пришел к выводу, что «DFC [цифровая бумажная валюта]дискурс в Соединенных Штатах сравнительно беден и лишен воображения.[…] Политики должны поддержать ряд пилотных программ «Цифрового доллара» и развивать устойчивый ритм инноваций, стремясь построить безопасную и надежную финансовую систему для всех».
Среди вопросов, которые остались без ответа в презентациях, был вопрос о том, кем именно являются часто упоминаемые сторонники CBDC. Были сделаны ссылки на исследования CBDC, проводимые ФРС. Тем не менее, в свете известной мантры ФРС о том, что никаких CBDC без разрешения Конгресса, это похоже на бумажного тигра.
HR 3402, один из законопроектов, обсуждаемых на слушаниях, направлен на то, чтобы сделать мандат Конгресса на введение CBDC юридическим требованием. HR 3712, который также находится на рассмотрении, в значительной степени запретит исследования CBDC. Недавно вновь представленный конгрессменом Томом Эммером «Закон штата о борьбе с надзором за CBDC» также был в повестке дня слушаний.
Предположительно, администрация Байдена воспринималась как поддерживающая, поскольку указ президента от марта 2022 года о цифровых активах предписывал проведение исследований CBDC. Правозащитная группа Digital Dollar Project, соучредителем которой является бывший глава Комиссии по торговле товарными фьючерсами США Кристофер Джанкарло, также внесла значительный вклад в исследования CBDC.
