Генслера из SEC снова привлекли к ответственности за руководство по хранению криптовалюты на слушаниях в Палате представителей

Гэри Генслер, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США, заявил на слушаниях в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей 27 сентября, что ему нравится давать показания перед комитетом. В тот день он получил более четырех часов этого удовольствия, большая часть которых была посвящена критике политики и действий его агентства.

Среди длинного списка недовольства одним из наиболее узких был вопрос представителя Майка Флуда относительно Бюллетеня по учету персонала (SAB) 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), выпущенного в марте 2022 года. SAB касался учета и раскрытия криптовалютных активов, находящихся на хранении у публичных компаний, таких каккак банки и платформы, такие как Robinhood и Coinbase.

Флуд подтвердил предыдущие показания Генслера комитету о том, что SEC не консультировалась с пруденциальными регулирующими органами перед публикацией SAB. Совет по стандартам финансового учета (FASB), частная организация, выпускающая стандарты, относящиеся к общепринятым принципам бухгалтерского учета (GAAP), также не выпустил никаких документов, касающихся хранения цифровых активов, продолжил Флуд. Скорее, FASB добавил стандарты учета цифровых активов в свою повестку дня в мае 2022 года, после публикации SAB 121.

Генслер заявил на предыдущем слушании, что SAB 121 содержит рекомендации по применению существующих требований правил SEC, напомнил ему Флуд. «Какие требования?» — спросил Флуд. Генслер ответил, что существует правило 2009 года о хранении цифровых активов инвестиционными консультантами, и агентство «завершило кое-что в отношении брокеров-дилеров специального назначения», ответил Генслер. Очевидно, он имел в виду правило SEC, принятое в апреле 2021 года.

«В книгах SEC не было правил, которые напрямую касались бы темы хранения цифровых активов», — ответил Флуд. Разработка правил хранения, включая хранение цифровых активов, была предложена в феврале 2023 года и еще не завершена, добавил он, заключив:

«На момент выпуска бюллетеня не было никаких действий со стороны FASB или SEC по этой теме.[…] Обоснование выпуска бюллетеня Комиссией по ценным бумагам и биржам основано на руководящих принципах бухгалтерского учета, которых не существовало на момент выпуска бюллетеня».

Либо Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) знала, что нет «веских» оснований для выпуска рекомендаций в бюллетене, и сделала это любым способом, либо она сделала это по ошибке, сказал Флуд.

Связанный: Генеральный директор Coinbase говорит, что средства в безопасности на фоне опасений защиты от банкротства

SAB 121 требует раскрытия технологических, юридических и нормативных рисков, связанных с хранением цифровых активов. С самого начала оно встретило сопротивление. Комиссар SEC Хестер Пирс опубликовала критический ответ в день его публикации. Пять сенаторов, в том числе защитник криптовалюты Синтия Ламмис, в июне направили Генслеру письмо, в котором назвали SAB «положением, замаскированным под руководство для персонала». В марте Ламмис и председатель комитета Патрик МакГенри направили пруденциальным регуляторам еще одно письмо, утверждая, что SAB подвергает интересы держателей криптовалют большему риску, чем до его выпуска.

Четыре члена комитета по финансовым услугам — Флад, Уайли Никель, Том Эммер и Ричи Торрес — днем ​​ранее направили Генслеру письмо с призывом одобрить спотовые биржевые фонды Биткоин. На слушаниях эта тема не особо обсуждалась.

https://twitter.com/wmougayar/status/1707083068610142343?ref_src=twsrc%5Etfw

Генслер сообщил Nickel, что SEC «все еще находится на стадии консультаций» по делу Grayscale после того, как компания выиграла апелляцию на решение SEC отклонить ее заявку на биткоин-ETF. Член комитета Уоррен Дэвидсон выразил обеспокоенность тем, что SEC не будет одобрять спотовые заявки на биткоин в том порядке, в котором они были получены, в свете решения Grayscale. Генслер ответил, что заявки все еще находятся на «активном рассмотрении».

Эммер раскритиковал Генслера, заявив, что он не был беспристрастен в финансовой индустрии. Торрес привлек Генслера к интерпретации теста Хоуи.