Комитет по экономическому законодательству Сената Австралии поддержал законопроект, который потребует от криптовалютных бирж и платформ токенизации соответствия существующему режиму финансовых услуг в стране, рекомендуя принять законопроект о внесении поправок в корпорации (структура цифровых активов) 2025 года.
Этот шаг, сделанный 16 марта, приближает Австралию к созданию специальной системы лицензирования для «платформ цифровых активов» (DAP) и «токенизированных депозитарных платформ» (TCP), направленных на устранение пробелов в надзоре за платформами, на которых хранятся активы клиентов, после краха крупных компаний, занимающихся цифровыми активами, таких как FTX.
Законопроект, впервые представленный помощником казначея и министра финансовых услуг Дэниелом Мулино в ноябре 2025 года, будет рассматривать DAP и TCP как финансовые продукты в соответствии с Законом о корпорациях и Законом о Комиссии по ценным бумагам и инвестициям Австралии (ASIC), что подтолкнет большинство централизованных бирж и токенизированных депозитарных предприятий, которые держат клиентские активы, под действие режима лицензии на финансовые услуги Австралии.
Лицензированные платформы должны соответствовать стандартам хранения и расчетов, установленным ASIC, соответствовать специальным правилам раскрытия информации для розничных клиентов и работать в соответствии с требованиями к поведению и управлению, специфичными для платформы, в то время как мелкие поставщики с годовыми порогами транзакций менее 10 миллионов австралийских долларов (7 миллионов долларов США) и некоторой публичной инфраструктурой блокчейна освобождаются от налога.
Предупреждения отраслевых групп относительно терминологии
Отраслевые группы, упомянутые в отчете, такие как юридическая фирма Piper Alderman, предупредили, что широкие тесты «цифровых токенов» и «фактического контроля» могут непреднамеренно включить поставщиков программного обеспечения для кошельков и поставщиков инфраструктуры в настройки неодностороннего контроля, включая общие конфигурации многосторонних вычислений (MPC).
Американская блокчейн-компания Ripple Labs поддержала «контроль» как «подходящее связующее звено» для нормативного периметра, но заявила, что законопроект должен лучше соответствовать современным архитектурам безопасности, таким как кошельки MPC.
Он предупредил, что при строгом прочтении теста «фактического контроля» поставщики только технологий, владеющие одним фрагментом ключа, могут быть ошибочно классифицированы как регулируемые хранители, и призвал законодателей разъяснить, что организация не осуществляет фактический контроль, если она не может в одностороннем порядке передать актив без сотрудничества клиента.
Комитет признал эти опасения, но поддержал план Казначейства по уточнению периметра посредством будущих правил, а не переписыванию основных определений.
Coinbase приветствует прогресс, но предупреждает о риске дебанкинга
В заявлении по электронной почте для Cointelegraph директор Coinbase Australia и управляющий директор APAC Джон О’Логлен приветствовал эту рекомендацию как «важный шаг для положения Австралии в глобальной цифровой экономике». Он утверждал, что у страны есть капитал и таланты, чтобы стать лидером в области цифровых активов, но ей все еще нужны четкие правила, чтобы раскрыть этот потенциал.
О’Логлен также предупредил, что «антиконкурентная практика дебанкинга процветает, несмотря на то, что правительство одобрило меры по борьбе с ней еще в 2022 году», и призвал Канберру уделить приоритетное внимание выполнению рекомендаций Совета финансовых регуляторов.
При поддержке комитета законопроект теперь передается в Сенат для обсуждения и окончательного голосования позднее.
