План Европейской комиссии по расширению полномочий Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA) в отношении криптовалют и рынков капитала вызвал дебаты по всей Европе, причем критики предупреждают, что это может подавить инновации и замедлить принятие решений.
Сообщается, что Европейский Союз изучает возможность предоставления ESMA прямых надзорных полномочий над фондовыми биржами и поставщиками услуг криптовалюты, потенциально создавая централизованную нормативную базу, аналогичную Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Ожидается, что Европейская комиссия опубликует проект плана в декабре.
В соответствии с существующим Положением о рынках криптоактивов (MiCA), которое вступило в силу для поставщиков услуг криптовалютных активов в декабре 2024 года, компании, уполномоченные в одном государстве-члене ЕС, могут «паспортизировать» свои лицензии для работы в блоке из 27 стран.
Промышленность предупреждает о замедлении инноваций
Однако предоставление контроля ESMA рискует замедлить инновации, особенно среди компаний, занимающихся криптовалютой и финансовыми технологиями (fintech), по словам Фаустин Флере, руководителя отдела по связям с общественностью протокола децентрализованного кредитования Morpho.
«Полная централизация авторизации и надзора в рамках ESMA потребует огромных человеческих и финансовых ресурсов», — сказала она Cointelegraph.
«[Наблюдение ESMA], вероятно, замедлит процесс принятия решений и инноваций, особенно для новых игроков в криптовалютных и финтех-компаниях, которые полагаются на тесное сотрудничество со своими внутренними регуляторами».
Флере сказал, что более сбалансированный подход предполагает предоставление ESMA более сильных надзорных полномочий над национальными регулирующими органами, таких как возможность приостанавливать или отзывать лицензии, а не централизовать все решения в Брюсселе.
Связанный: «Денежный сосуд» Биткоина накопил 8 миллиардов долларов, но восстановлению не хватает притока ETF
В сентябре регулятор рынка ценных бумаг Франции пригрозил запретить «паспортирование» лицензий на криптовалюту в рамках режима MiCA, что вызвало обеспокоенность по поводу пробелов в правоприменении в нормативной базе всего ЕС.
«Паспорт ЕС является краеугольным камнем финансовых правил ЕС, включая MiCA; поставить его под угрозу означает лишить игроков криптовалютного рынка единственного конкурентного преимущества, которое им в настоящее время предлагает Европа», — сказал Флёре.
Связанный: Coinbase обдумывает приобретение стартапа BVNK за 2 миллиарда долларов в рамках стейблкоина: отчет
Эксперты призывают к сбалансированному надзору
Другие эксперты по политике видят в расширении юрисдикции парижского ESMA многообещающий признак зрелости регулирования криптовалют в ЕС.
По словам Деа Марковой, директора по политике платформы хранения цифровых активов Fireblocks, централизация контроля и стандартов в государствах-членах ЕС может помочь решить наиболее насущные проблемы, связанные с MiCA, включая риски лицензирования, кибербезопасности и хранения.
«На принципиальном уровне мы считаем, что для устранения рисков, связанных с операционной устойчивостью депозитарной функции, необходимы дополнительные стандарты и рекомендации», — сказала Маркова Cointelegraph. «Мы можем экстраполировать этот конкретный риск на то, что другие области MiCA и DORA (Закон о цифровой операционной устойчивости) могут извлечь выгоду из конвергенции надзорной деятельности, будь то за счет дополнительных указаний или за счет создания единого надзорного органа ЕС».
Маркова предупредила, что успех централизованного надзора будет зависеть от того, как план будет реализован и обеспечен ресурсами.
Идею создания единого надзорного органа, аналогичного SEC, поддержала также президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард, которая выразила поддержку этой концепции во время Европейского банковского конгресса в ноябре 2023 года.
