Хор несхвалення пролунав із залів Конгресу Сполучених Штатів 14 вересня, коли підкомітет з цифрових активів Комітету Палати представників з фінансових послуг проводив слухання щодо «дилеми цифрового долара». П’ять свідків-експертів повинні були дати свідчення на слуханні, і всі вони виступали проти створення цифрової валюти центрального банку США (CBDC), інакше відомої як цифровий долар.
П’ятьма свідками, які мали виступити на слуханні, були генеральний директор Digital Asset Ювал Руз, старший віце-президент групи адвокатів Bank Policy Institute Пейдж Парідон, Крістіна Параджон Скіннер з Університету Пенсильванії Вортон, Норберт Мішель з мозкового центру Cato Institute і Колумбійського університету. лектор Рауль Каррільо.
Слухання чітко присвячені альтернативам CBDC у приватному секторі, але лише Руз був безпосередньо пов’язаний із бізнесом.
Digital Asset є творцем мови смарт-контрактів Daml і блокчейну Canton, який підтримується такими компаніями, як Microsoft, Goldman Sachs і Deloitte. У своїх підготовлених свідченнях Руз закликає до того, що будь-яка форма цифрового долара повинна використовувати існуючі технології в приватному секторі.
#TODAY @ 2 PM – Subcmte RM @RepStephenLynch leads Democrats as the Subcmte on Digital Assets, Financial Technology and Inclusion holds a hearing entitled “Digital Dollar Dilemma: The Implications of a Central Bank Digital Currency and Private Sector Alternative”
:…
— U.S. House Committee on Financial Services (@FSCDems) September 14, 2023
Парідон розповів про заяви прихильників цифрового долара з контраргументами. Вона зосередилася на питаннях, які можуть виникнути в банківській системі. Виходячи з цього списку потенційних ризиків, вона дійшла висновку: «CBDC може підірвати комерційну банківську систему Сполучених Штатів і серйозно обмежити доступність кредитів для економіки».
Скіннер вивів CBDC переважно в історичний контекст, починаючи з очевидних намірів батьків-засновників. Вона підсумувала:
«Запровадження CBDC, ймовірно, призведе до певних витрат на економічну свободу особи, оскільки надасть державі більше інструментів – і, отже, більшу спокусу – для встановлення державної політики в стилі командування та контролю».
Інститут Катона добре зарекомендував себе як противник CBDC. Мішель звернувся до технічних і політичних питань і не бачить нічого хорошого від CBDC США.
За темою: Комітет палати відновить обговорення цифрового долара на слуханнях 14 вересня
Каррільо заявив, що підтримує цифровий долар і виступає проти CBDC. Головним запереченням, висунутим Каррілло проти CBDC, є концентрація обов’язків у Федеральній резервній системі, оскільки Міністерство фінансів відіграє багато ролей у створенні монетарної системи та впровадженні фінансових технологій.
У своєму аналізі Каррільо заявив: «Існує глибоко помилкове припущення, що ми вже не живемо в державі фінансового нагляду». Він продовжив:
«Хоча на думку деяких критиків CBDC це суперечить інтуїції, суттєве панування державного фінансового нагляду означає обмеження державно-приватного партнерства, оскільки прямі відносини між урядом і представниками громадськості, швидше за все, створять конституційний захист, включаючи захист відповідно до Четвертої поправки».
Технологія блокчейн не є вирішальним фактором у забезпеченні конфіденційності, стверджував Каррільо:
«На практиці блокчейн приховує конфіденційні дані про користувачів, але на практиці системи блокчейну обов’язково взаємодіють із контрольованою інфраструктурою решти Інтернету».
Каррільо схвалив Закон про електронну готівку та захищене апаратне забезпечення (ECASH), який не входив до законопроектів, що розглядаються підкомітетом, але, як сказав Каррільо, був повторно представлений 14 вересня. Каррілло дійшов висновку, що «DFC [цифрова фіатна валюта]дискурс у Сполучених Штатах є порівняно бідним і позбавленим уяви.[…] Політики повинні підтримувати низку пілотних програм Digital Dollar і розвивати стабільний ритм інновацій, щоб створити безпечну та захищену фінансову систему для всіх».
Серед питань, які залишаються без відповіді під час презентацій, було питання про те, хто саме є прихильниками CBDC, про яких часто згадують. Було зроблено посилання на дослідження CBDC, які проводяться ФРС. Тим не менш, у світлі добре відомої мантри ФРС про відсутність CBDC без дозволу Конгресу, це виглядає як паперовий тигр.
HR 3402, один із законопроектів, який обговорюється на слуханнях, має на меті зробити мандат Конгресу на запровадження CBDC юридичною вимогою. HR 3712, який також розглядається, значною мірою заборонить дослідження CBDC. Нещодавно повторно представлений «Акт CBDC про боротьбу з наглядом» також був на порядку денному слухань.
Імовірно, адміністрація Байдена була сприятливою, оскільки президентський указ щодо цифрових активів від березня 2022 року передбачав дослідження CBDC. Адвокаційна група Digital Dollar Project, співзасновником якої є колишній голова Комісії США з торгівлі товарними ф’ючерсами Крістофер Джанкарло, також внесла значний внесок у дослідження CBDC.
