Президент Росії Володимир Путін підписав низку законів, які закріплюють нормативну базу для операцій з майнінгу криптовалюти в Росії.
Незважаючи на те, що законодавство визначає ключові правові поняття майнінгу криптовалюти, експерти галузі застерігають, що Росія не повністю «легалізувала» майнінг криптовалюти. Натомість вони розглядають ці заходи як основу, що встановлює нові засоби контролю та обмеження для сектора.
Перший закон, підписаний у серпні, описав ключові галузеві терміни, такі як майнінг і майнінгові пули, а також наклав вимоги щодо реєстрації та звітності для майнінгового бізнесу. Закон також забороняє іноземним організаціям майнінг в Росії та дозволяє уряду обмежувати видобуток у певних регіонах.
Другий закон, який Путін підписав 25 жовтня, визначає правила майнінгової діяльності та правила обігу цифрової валюти. Хоча закон також набуває чинності 1 листопада 2024 року, його основні розділи набудуть чинності в березні 2025 року.
«Чітких правил не запроваджено»
Підписані закони не повністю легалізували майнінг криптовалюти в Росії, вважає Микита Зуборєв, головний аналітик локального біржового каталогу BestChange.
«Повної легалізації майнінгу не відбулося. Натомість можна сказати, що законодавчо встановлені деякі норми, які спрощують контроль над промисловим майнінгом», — сказав Зуборєв в інтерв’ю Cointelegraph.
Зуборєв зазначив, що рамки встановлюють права та обов’язки компаній і контролюючих органів, зокрема норми споживання електроенергії та ставки податків. Проте конкретні цифри податків та енергетичні обмеження визначатимуть відповідальні міністерства, сказав він, додавши:
«Жодних нових чітких положень не вводиться, це лише закладає грунт для більш чіткого оподаткування. Раніше всі майнери платили за тарифом хостинг-провайдерів, а тепер введена оплата в співвідношенні з видобутим обсягом».
Марія Аграновська, адвокат, що спеціалізується на міжнародному праві та фінтеху, підтримала коментарі Зуборєва. Вона зазначила, що до прийняття закону найбільші гірничодобувні компанії Росії працювали, не порушуючи жодних законів.
«Я не можу сказати, що закон [закон] легалізував видобуток. Хоча, звичайно, більше ясності з юридичними термінами було дуже корисним», — сказала Аграновська Cointelegraph.
Майнінг більше не в «сірій зоні»
За словами Анни Максименко, юриста та партнера KKMP Legal, нові закони заповнили «регуляторний вакуум».
До введення законів майнери в Росії працювали в «сірій зоні», оскільки заборони на видобуток не було. Проте відсутність регулювання викликало питання щодо виду економічної діяльності шахтарів, тарифів на електроенергію та ін.
«З одного боку, шахтарі мали свободу через відсутність регулювання;з іншого — зіткнулися з операційними проблемами», — сказав Максименко, додавши, що майнінг в Росії поширений з 2017 року.
Обмеження та заборони видобутку
Встановлюючи правову та нормативну основу для операцій з майнінгу криптовалюти, нові закони про майнінг криптовалюти в Росії запровадили низку обмежень, таких як заборона іноземним особам майнінгу в країні.
Закон також передбачає, що майнінг не буде дозволено будь-яким особам та фізичним особам-підприємцям, які здійснюють діяльність у сфері електроенергетики, зокрема у сферах передачі електроенергії, виробництва електроенергії, продажу та купівлі електроенергії чи оперативно-диспетчерського управління електроенергією, зазначив Максименко.
Закон також дозволяє уряду забороняти видобуток корисних копалин у регіонах, вразливих до дефіциту електроенергії.
“Очікується, що список таких регіонів буде затверджений найближчим часом”, – сказав Максименко, додавши, що наразі є розуміння, що в списку будуть Далекий Схід, Південно-Західний Сибір і південь Росії.
Попередній закон від серпня також забороняє публічну рекламу послуг, пов’язаних з криптовалютою. У ньому зазначено:
«У Російській Федерації заборонено пропонувати цифрову валюту необмеженому колу осіб, а також товарів (робіт, послуг) з метою організації обігу та (або) обігу цифрової валюти».
Хоча реклама криптовалюти заборонена, уряд дозволяє користувачам купувати, зберігати та продавати криптовалюти через біржі та гаманці. Однак наразі жодна криптовалютна біржа в Росії офіційно не зареєстрована.
Як легально продати видобуті монети?
Нові закони про майнінг в Росії не дають чіткості щодо правових методів продажу цифрових активів, отриманих шляхом майнінгу, оскільки цей аспект не був охоплений законодавством.
«Це може бути висвітлено в нормативних актах, які будуть прийняті в рамках реалізації закону», — сказав Максименко Cointelegraph.
За темою: російський біткойн, гра ШІ з БРІКС — це «теорія ігор» у русі: аналітик
Юрист визнав, що все ще існує правова невизначеність щодо операцій з цифровою валютою, оскільки немає чітких заборон на операції з криптовалютою. Водночас такі операції прямо не дозволені.
«Це може виправдовувати консервативний підхід, що такі операції будуть дозволені лише в рамках пілотних проектів», — зазначив юрист, додавши:
«Правильне тлумачення буде розвиватися в міру розвитку практики застосування закону».
Нове регулювання майнінгу криптовалюти в Росії відбулося через кілька років після прийняття її першого закону про криптовалюту «Про цифрові фінансові активи» у 2021 році. Закон надав правовий статус таким криптовалютам, як біткойн (BTC), але заборонив використання таких криптовалют. активи як спосіб оплати.
