Законодавчий комітет Сенату Австралії з питань економіки підтримав законопроект, згідно з яким криптовалютні біржі та платформи токенізації повинні відповідати існуючому режиму фінансових послуг країни, рекомендуючи прийняти законопроект 2025 року про поправку до корпорацій (система цифрових активів).
Цей крок від 16 березня робить Австралію кроком ближче до індивідуальної ліцензійної системи для «платформ цифрових активів» (DAP) і «платформ з токенізованим зберіганням» (TCP), спрямованих на усунення прогалин у нагляді за платформами, які зберігають активи клієнтів після краху високопоставлених компаній цифрових активів, таких як FTX.
Законопроект, вперше представлений помічником скарбника та міністра фінансових послуг Даніелем Муліно в листопаді 2025 року, розглядатиме DAP та TCP як фінансові продукти відповідно до Закону про корпорації та Закону про Австралійську комісію з цінних паперів та інвестицій (ASIC), що підштовхне більшість централізованих бірж і токенізованих кастодіальних компаній, які зберігають активи клієнтів, до режиму ліцензування фінансових послуг Австралії.
Ліцензовані платформи повинні відповідати встановленим ASIC стандартам зберігання та розрахунків, відповідати спеціальним правилам розкриття інформації для роздрібних клієнтів і працювати згідно з вимогами поведінки та управління, характерними для платформи, у той час як невеликі постачальники з пороговими значеннями річних транзакцій менше 10 мільйонів австралійських доларів (7 мільйонів доларів США) і деякою загальнодоступною інфраструктурою блокчейну звільнені.
Застереження галузевих груп щодо термінології
Галузеві групи, згадані у звіті, такі як юридична фірма Piper Alderman, попередили, що широкі тести «цифрових токенів» і «фактичного контролю» можуть випадково включати програмне забезпечення гаманця та постачальників інфраструктури в налаштування неодностороннього контролю, включаючи загальні конфігурації багатосторонніх обчислень (MPC).
Американська блокчейн-компанія Ripple Labs підтримала «контроль» як «відповідний зв’язок» для регуляторного периметра, але стверджувала, що законопроект повинен краще відповідати сучасним архітектурам безпеки, таким як гаманці MPC.
Було попереджено, що при суворому тлумаченні тесту «фактичного контролю» постачальники лише технологій, які володіють єдиним сегментом ключа, можуть бути неправильно класифіковані як регульовані зберігачі, і закликало законодавців пояснити, що організація не здійснює фактичного контролю, якщо вона не може в односторонньому порядку передати актив без співпраці з клієнтом.
Комітет визнав ці занепокоєння, але підтримав план Казначейства уточнити периметр через майбутні правила, а не переписувати основні визначення.
Coinbase вітає прогрес, але попереджає про ризик дебанкінгу
У електронному листі для Cointelegraph директор Coinbase Australia та керуючий директор APAC Джон О’Логлен привітав цю рекомендацію як «важливий крок для позиції Австралії в глобальній цифровій економіці». Він стверджував, що країна має капітал і талант, щоб стати лідером у сфері цифрових активів, але все ще потребує чітких правил, щоб розкрити цей потенціал.
О’Логлен також попередив, що «антиконкурентна практика дебанкінгу поширена, незважаючи на те, що уряд схвалив заходи щодо її вирішення ще в 2022 році», і закликав Канберру приділити пріоритет реалізації рекомендацій Ради фінансових регуляторів.
Завдяки підтримці комітету законопроект тепер переходить до Сенату для дебатів і остаточного голосування пізніше.
