Законопроект про створення нормативної бази для цифрових активів був представлений республіканськими членами комітетів сільського господарства та фінансових послуг Палати представників Сполучених Штатів, результат кількох місяців спільних зусиль обох комітетів.
212-сторінковий законопроект — під назвою Закон про фінансові інновації та технології для 21-го століття — був представлений 20 липня. Згідно з супровідним поясненням, він призначений для усунення нормативних прогалин шляхом створення основи для «специфічних ризиків різних видів діяльності, пов’язаної з цифровими активами».
Законопроект надає Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) юрисдикцію щодо цифрових товарів, уточнює юрисдикцію Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) і створює процес для продажу цифрових активів, які спочатку вважалися цінними паперами, як товари.
Законопроект також встановлює умови, за якими цифровий актив може вважатися товаром, головною вимогою є децентралізація. Товари цифрових активів можна продавати в зареєстрованих SEC системах торгівлі цифровими активами. Учасники ринку підлягають новим і більш комплексним вимогам щодо розкриття інформації та можуть мати реєстрацію в обох агентствах.
Introducing the Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act. This bill establishes a regulatory framework for digital assets, protects consumers, fosters innovation, and positions America as a leader in finance and technology. #crypto https://t.co/0ihzY3MP0k
— House Committee on Agriculture (@HouseAgGOP) July 20, 2023
Агентства також повинні будуть співпрацювати з іноземними регуляторами для створення узгоджених регуляторних стандартів. Урядова служба звітності повинна буде завершити дослідження незамінних токенів (NFT) і того, як вони вписуються в традиційні ринки.
Представники Френч Хілл і Дасті Джонсон, які є одними з авторів законопроекту, надіслали листа голові SEC Гарі Генслеру за день до представлення законопроекту, в якому критикували так зване «регулювання криптовалютної індустрії шляхом примусу».
За темою: криптовалюта та цінні папери: нова інтерпретація американського тесту Хауї набуває поширення
Політика SEC також була висвітлена у вступних матеріалах до законопроекту. В одному з документів говорилося:
«Існуючий режим регулювання SEC не призначений для реєстрації та регулювання цифрових активів. SEC не змогла надати ясності, необхідної для роботи цих організацій».
Іншими співавторами законопроекту були Гленн Томпсон, Том Еммер і Уоррен Девідсон. Два комітети Палати представників розпочали спільну роботу над законопроектом про цифрові активи на початку цього року та провели більше одного спільного засідання для його підготовки.
Минулого тижня сенатори Синтія Ламміс і Кірстен ГілФлібранд представили нову версію свого двопартійного Закону про відповідальні фінансові інновації (RFIA), якому цей законопроект буде конкурувати.
