Банки США раскритиковали правила OCC по доходности стейблкоинов

Лоббистская организация американских банков высказалась по поводу недавно утвержденных Управлением контролера денежного обращения правил выпуска и хранения платежных стейблкоинов, заявив, что трактовка регулятора расходится с намерениями Конгресса.

В среду Американская ассоциация банкиров заявила, что, несмотря на наличие нескольких позитивных шагов в итоговых правилах OCC по реализации Закона GENIUS, банковское объединение сохраняет критический настрой в отношении положений, касающихся доходности стейблкоинов. Регулятор отказался от положения, которое устанавливало бы презумпцию нарушения запрета на выплату доходности в отношении определенных договоренностей с третьими сторонами.

В финальном документе отсутствуют первоначально предложенные OCC защитные меры, которые должны были охватывать непрямые схемы с участием аффилированных лиц, бирж и прочих партнеров по дистрибьюции, подчеркнули в ABA. В результате эмитенты платежных стейблкоинов могут обеспечивать экономический эквивалент доходности, формально обходя законодательный запрет. Ведомство также не стало вводить более широкую презумпцию против структур, созданных для обхода этого запрета.

Ассоциация добавила:

Подобные пробелы способны нивелировать грань, проведенную Конгрессом между платежными стейблкоинами и классическими банковскими депозитами, что создает угрозу для средств, за счет которых банки выдают кредиты, стимулирующие экономику США.

Вознаграждения по стейблкоинам были одним из ключевых вопросов, активно обсуждавшихся законодателями и заинтересованными сторонами как до, так и после принятия Закона GENIUS в июле 2025 года, и они по-прежнему привлекают пристальное внимание на фоне дебатов по Закону о ясности рынка цифровых активов — законопроекту о структуре крипторынка, который застрял в Сенате после провального процедурного голосования в прошлом месяце.

Примечательно, что Ассоциация блокчейна поддержала корректировку запрета на доходность, указав, что OCC привел итоговые правила в большее соответствие с текстом закона. Институт банковской политики, представляющий интересы еще одной группы банковского сектора, в целом поддержал позицию ABA, отметив, что отказ от презумпции доходности порождает неопределенность и создает риски оттока депозитов для банковской системы и ее клиентов.

OCC утвердил свои нормативы в преддверии вступления Закона GENIUS в силу в январе 2027 года. Ожидается, что другие ведомства, включая Федеральную резервную систему и Министерство финансов, также выпустят собственные регламенты в рамках своей компетенции в отношении стейблкоинов.