Всемирный экономический форум выпустил технический документ по регулированию криптовалютных активов при содействии своего Консорциума по управлению цифровой валютой. Необходимость в регулировании является срочной, и сотрудничество имеет ключевое значение, говорится в документе.
В документе утверждается, что для регулирования криптовалютных активов необходима глобальная координация, чтобы предотвратить двусмысленность, регулятивный арбитраж и непоследовательное правоприменение. Авторы выявили ряд проблем в регулировании криптовалютных активов, в том числе презумпцию «та же деятельность, то же регулирование», утверждая:
«Криптоактивы и их экосистема не всегда полностью вписываются в существующий подход к регулированию, основанный на деятельности и посредничестве, даже в тех случаях, когда деятельность криптоактивов отражает деятельность традиционного финансового сектора».
Анонимность, обеспечиваемая миксерами криптовалют, автономными кошельками и децентрализованными биржами, также усложняет регулирование. Между тем, растущая взаимосвязь с традиционными финансами увеличивает потенциальные риски заражения от криптовалютной индустрии, которая совсем недавно была полна «беспорядков».
Связанный: функции блокчейна в официальном документе ВЭФ как инструмент для борьбы с изменением климата
В статье для сравнения создано множество классификаций нормативно-правовой базы. Были рассмотрены регулирование, основанное на результатах, которое характеризуется как «тот же риск, тот же результат регулирования», и регулирование, основанное на риске, где уровень регулирующего вмешательства определяется уровнем риска деятельности.
Гибкое регулирование «использует гибкий, итеративный подход, признавая, что разработка политики и регулирования больше не ограничивается правительствами, а все чаще является многосторонним усилием». В качестве примеров гибкого подхода к регулированию приводились регулятивные песочницы, руководства и письма об отсутствии возражений регулирующих органов.
Швейцарский орган по надзору за финансовыми рынками был приведен в качестве примера гибкого регулятора. В качестве примеров саморегулирования и совместного регулирования приводились Швейцария и Япония.
Только Соединенные Штаты считались родиной принудительного регулирования. Авторы писали:
«Этот подход не рекомендуется для создания структуры, поскольку «регулирование путем принудительного исполнения» исключает любое содержательное обсуждение того, что должно и не должно регулироваться».
В документе содержатся три общие рекомендации для международных организаций, регулирующих органов и индустрии криптовалют. Особое внимание было уделено обмену передовым опытом и координации. «Политики и заинтересованные стороны отрасли должны сотрудничать в разных юрисдикциях, чтобы обеспечить последовательность и ясность», — пишут авторы. «Поскольку эти новые технологии начинаются с позиции прозрачности, можно представить еще лучшие инструменты регулирования для решения трансграничных проблем».
