Реализация Закона о финансовых инновациях и технологиях 21 века (FIT21) может оказаться длительным процессом, потенциально требующим месяцев или даже лет координации между регулирующими органами США, прежде чем правила вступят в силу.
Саммер Мерсингер, комиссар Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), сделал такой прогноз во время дискуссии на мероприятии «Консенсус 2024 года». Мерсингер считает, что процесс регулирования законопроекта, если он станет законом, будет медленным.
«Если вы думаете, что законодательство занимает много времени, то и нормотворчество тоже занимает много времени. А некоторые правила Додда-Франка мы даже не выполнили», — сказал Мерсингер, добавив, что продолжительность процесса будет зависеть от того, как Конгресс примет закон. Она продолжила:
«Нормотворчество — это медленный, медленный процесс. И вы думаете, что закон подписан, президент его подписывает, и все готово. Это только первый шаг. И тогда дело действительно доходит до того, что резина встречается с дорогой. Так что принятие правил может занять некоторое время».
После того, как законопроект станет законом, регулирующие органы, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и CFTC, должны обеспечить соблюдение новых правил. Он включает в себя разработку подробных правил, период общественного обсуждения и, возможно, дополнительные поправки на основе полученных отзывов. Этот этап может длиться несколько месяцев или даже лет, как в случае с Законом Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей, подписанным в 2010 году.
Законопроект FIT2 успешно прошел Палату представителей при поддержке обеих партий и теперь сталкивается со следующими проблемами в Сенате. Законодательство разъясняет регулирующие обязанности между SEC и CFTC в отношении цифровых активов.
Администрация Джо Байдена выразила обеспокоенность по поводу законопроекта, намекнув на возможные пробелы в регулировании, которые могут повлиять на стабильность рынка, хотя и не заявила прямо, будет ли рассматриваться возможность наложения вето.
Также участвуя в обсуждении мероприятия, комиссар SEC Хестер Пирс заявила, что интерес Конгресса к законодательству о криптовалютах является ответом на правоприменительный подход агентства к криптовалютным фирмам.
«Я думаю, что одна из причин, по которой мы находимся в этом месте, заключается в том, что Конгрессу надоело смотреть на то, что SEC делает то, что она делает, что не вносит ясности людям».
Интерес Конгресса к криптовалюте — это здорово, сказал Пирс, добавив, что это также является напоминанием о том, что SEC не может использовать гибкость, предоставленную Конгрессом, чтобы подумать о том, «как закон должен применяться к сложным, новым сложным вещам».
