На фоне продолжающейся дискуссии между Центральным банком России (ЦБ РФ) и Министерством финансов страны о будущем криптовалюты рабочая группа Государственной Думы (нижняя палата парламента) высказалась в поддержку регулирования, а не запрета цифровых активов.
Рабочая группа призвала к «четкому регулированию индустрии цифровых активов» как к наиболее эффективному подходу к снижению рисков, связанных с внедрением криптовалюты в стране.
Как сообщают местные СМИ, в панельной сессии, организованной думской рабочей группой «По вопросам регулирования криптовалют», приняли участие около 50 экспертов. Участники пришли к выводу, что «эффективное и прозрачное» регулирование индустрии цифровых активов в России требует механизмов «контроля криптовалютных транзакций». Подобные механизмы уже действуют в других странах, отмечают эксперты, однако публичной информации о том, к каким именно юрисдикциям они относятся, нет.
Ключевым выводом заседания является явная поддержка группой подхода Министерства финансов к регулированию с некоторыми техническими оговорками. Эксперты призвали министерство расширить формулировки в своем законопроекте, касающиеся неинституционального майнинга, роли традиционных банков, процедур «знай своего клиента» (KYC) и незаконного использования криптовалюты.
Если он прислушается к совету своей собственной рабочей группы, нижняя палата поддержит позицию Министерства финансов в горячих дебатах с ЦБ РФ, которая продвигает ограничительный подход к криптовалюте.
Эта битва вступила в решающую фазу в 2022 году. 20 января ЦБ РФ объявил о предложении запретить майнинг и обращение частных цифровых валют в стране. Министерство финансов быстро отреагировало, представив собственную «Концепцию регулирования механизмов обращения цифровых валют», в которой цифровые активы во многом определяются как аналогичные фиатным валютам.
18 февраля оба органа выступили со своими противоречивыми законопроектами. ЦБ удвоил свое намерение запретить выпуск и обращение криптовалюты, а министерство предложило определить юридические требования к биржевым площадкам, позволяющие им работать в соответствии со специальными регистрационными процедурами.
С первыми признаками парламентской поддержки и новой дорожной картой регулирования, предложенной вице-премьером Дмитрием Чернышенко, позиция Центрального банка в споре о криптовалюте кажется все более шаткой. В предложении регулирующего органа о полном запрете резко отсутствуют какие-либо институциональные союзники как в исполнительной, так и в законодательной ветвях власти.
