FCA опубликовало дискуссионный документ о прозрачности рынка криптовалют и злоупотреблениях

Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) заявило, что Великобритания может увидеть регулирование криптовалютных активов в 2026 году. В качестве последнего шага в этом направлении FCA выпустило дискуссионный документ по вопросам допуска и раскрытия информации, а также регулирования злоупотреблений на рынке.

Что признать и как

В соответствии с планами правительства, полномочия FCA будут расширены за рамки текущего надзора за борьбой с отмыванием денег и рекламными акциями и будут включать торговлю криптовалютными активами, регулирование стейблкоинов, посредничество, хранение и другие виды деятельности.

Токенизированные финансовые инструменты, секьюрити-токены и инвестиционные инструменты уже подпадают под действие Закона о финансовых услугах и рынках 2000 года (Регулируемая деятельность) (RAO) 2001 года.

FCA предусматривает разрешение предложений криптовалютных активов только посредством исключений:

«Публичные предложения будут запрещены, если не будет сделано исключение. Например, когда это делается посредством допуска к торговле на CATP [платформе для торговли криптовалютными активами] или когда доступно только квалифицированным инвесторам, таким как институциональные инвесторы».

После того как освобождение сделано, проводится комплексная проверка и раскрытие информации, что приводит к включению актива в CATP по его усмотрению. Публичное раскрытие информации должно будет соответствовать определенным стандартам, в противном случае «мы можем использовать нашу власть […], чтобы дать указание фирме предоставить компенсацию в связи с нарушениями режима финансового поощрения».

Связанный: Доля владения криптовалютой в Великобритании выросла до 12%, поскольку FCA готовит новые правила

Кто останавливает насильников?

В Соединенном Королевстве существует гражданский режим злоупотреблений на рынке для традиционных финансов, но уже установлено, что этот режим не может быть перенесен непосредственно на криптовалютные активы. FCA признало влияние рекомендаций Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) на рынок криптовалют и цифровых активов на свои предложения.

По данным FCA, «ответ правительства на консультации прояснил намерение облегчить посредством законодательства обмен информацией между торговыми платформами». FCA не намерено создавать механизмы для облегчения обмена. Тем не менее:

«Например, если CATP 1 отключит пользователя A, и если у пользователя A есть существующая учетная запись в CATP 2, информация, собранная CATP 1 о предполагаемом злоупотреблении рынком со стороны пользователя A, может быть передана CATP 2. Такая информация может помочь CATP заработать большеобоснованные решения».

Казначейство Ее Величества впервые опубликовало свои планы по созданию нормативной базы для криптовалют в феврале 2023 года.

В ноябре 2024 года новое правительство подтвердило свое намерение придерживаться этого плана, но с пересмотренной реализацией, исключив поэтапный подход. FCA проведет консультации по регулированию стейблкоинов отдельно. Он принимает отзывы по 49 вопросам документа от отечественных и международных заинтересованных сторон, особенно от оптового сектора, до 14 марта 2025 года.