С тех пор как Пол Аткинс был приведен к присяге в качестве председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) 21 апреля 2025 года, агентство существенно изменило свою позицию в отношении регулирования и обеспечения соблюдения требований, связанных с цифровыми активами, ознаменовав смену руководства бывшего председателя Гэри Генслера во время администрации Байдена.
Во время своей президентской кампании 2024 года Дональд Трамп сделал удаление Генслера одним из своих обещаний криптовалютной индустрии, наряду с созданием национального запаса Биткоин (BTC) и противодействием выпуску цифровой валюты центрального банка США.
Его победа на выборах в ноябре 2024 года привела к отставке Генслера в январе 2025 года и назначению комиссара SEC Марка Уеды исполняющим обязанности председателя финансового регулятора до тех пор, пока Сенат не утвердит Аткинса в качестве кандидата Трампа на пост главы агентства.
Еще до того, как Сенат проголосовал за утверждение Аткинса, SEC уже сигнализировала об изменении регулирования криптовалют и правоприменении при Трампе. Уеда курировал создание целевой группы SEC по криптовалюте во главе с комиссаром Хестер Пирс, и агентство начало прекращать гражданские правоприменительные действия и расследования в отношении криптовалютных компаний, начиная с Coinbase в феврале.
В первые 12 месяцев председательства Аткинса SEC продвигала политику и подходы к регулированию, которые многие считали благоприятными для индустрии криптовалют и блокчейн.
Помимо завершения принудительных мер, регулятор утвердил несколько биржевых фондов, привязанных к различным криптовалютным активам, подписал меморандум о взаимопонимании с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по координации регулирования цифровых активов и выпустил пояснительное уведомление о нерассмотрении большинства криптовалют в качестве ценных бумаг в соответствии с федеральным законом.
«Год пролетел быстро, но я думаю, что мы добились огромного прогресса», — сказал Аткинс в понедельник в интервью CNBC.”Я обещал новый день в SEC, когда пришел на работу, и мы это сделали. Мы отошли от старой практики регулирования посредством правоприменения и непрозрачности агентства, как, например, в случае с криптовалютой”.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) находится под пристальным вниманием законодателей-демократов
В то время как многие в криптовалютной индустрии хвалили подход Аткинса к цифровым активам с момента его вступления в должность, демократы Конгресса раскритиковали SEC и ее председателя за потенциальные конфликты интересов после прекращения расследований и принудительных мер против компаний, связанных с Трампом и его семьей.
На прошлой неделе сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен обвинила председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам в том, что он ввел Конгресс в заблуждение во время своих показаний перед комитетом Палаты представителей в феврале. В письме от 15 апреля Уоррен сообщил, что собственные данные SEC за 2025 финансовый год показывают, что агентство предприняло меньше принудительных мер, чем когда-либо за предыдущие 10 лет.
Термины в новости
- CBDC
- Цифровая валюта центрального банка — электронная форма национальных денег, выпускаемая государством, например цифровой рубль или цифровой евро.
- SEC
- Комиссия по ценным бумагам и биржам США — регулятор фондового рынка, который решает судьбу криптовалютных ETF и рассматривает токены как возможные ценные бумаги.
- Блокчейн
- Распределённая база данных из последовательно связанных блоков с транзакциями. Копию хранят тысячи участников, поэтому изменить записи задним числом практически невозможно.
- CFTC
- Комиссия по торговле товарными фьючерсами США. Регулирует рынок деривативов, в том числе криптовалютных фьючерсов; по законопроекту CLARITY должна получить надзор за спотовым рынком биткоина и других «цифровых товаров».
