Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер назвал серьезные принудительные меры против компаний, занимающихся криптовалютой, частью «экономических реалий» регулирования ценных бумаг.
В письменных замечаниях для Ежегодного института регулирования ценных бумаг Института практического права от 2 ноября Генслер использовал примеры правоприменения SEC в отношении компании BlockFi, занимающейся кредитованием криптовалюты, и бывшего сотрудника Coinbase, оправдывая действия агентства в связи с нарушениями законов США о ценных бумагах. При Генслере SEC будет применять подход «относиться к одинаковым делам одинаково» к принудительным действиям независимо от формы ценных бумаг, фондов или инвесторов.
«Когда BlockFi не смог зарегистрировать предложения и продажи продукта кредитования криптовалюты и сделал существенно ложные и вводящие в заблуждение заявления об этих ценных бумагах, мы обвинили их», — сказал Генслер. «Когда бывший менеджер Coinbase и другие лица якобы незаконно присвоили конфиденциальную информацию для покупки ценных бумаг криптовалютных активов, мы предъявили им обвинения».
По словам председателя SEC, правоохранительный персонал комиссии состоял из «государственных служащих» и «оперативных полицейских», которые «сочетали общественное рвение с необычайной способностью». По состоянию на 30 сентября SEC подала более 700 принудительных мер против фирм, в результате чего гражданские штрафы составили примерно 4 миллиарда долларов из 6,4 миллиарда долларов, полученных в результате судебных решений и постановлений.
«Мошенничество есть мошенничество, независимо от типов обманутых инвесторов и типов ценных бумаг, использованных в мошенничестве».
Тем не менее, Генслер повторил свое послание «приходите и поговорите с нами» для фирм, предлагающих финансовые продукты, дав им возможность «сотрудничать с расследованием [SEC] и исправить [свои] неправомерные действия». Председатель SEC предположил, что правоприменение в отношении криптовалютных фирм, вероятно, все еще будет в компетенции комиссии в 2023 году в ее бюджетном запросе от мая.
Связанный: инвесторам нравится подавление криптовалютной индустрии SEC: опрос
Многие в криптовалютном пространстве и за его пределами критикуют SEC за применение подхода «регулирование посредством принуждения» в своих делах против криптовалютных фирм — например, маркировка девяти токенов как «ценных бумаг криптовалютных активов» в июльской жалобе на бывшего менеджера по продуктам Coinbase..
Исход промежуточных выборов 2022 года в США — либо на закрытой сессии Конгресса, либо начиная с января 2023 года — может повлиять на принятие предложенных законопроектов о роли Комиссии по торговле товарными фьючерсами и SEC по надзору за криптовалютой.
Термины в новости
- SEC
- Комиссия по ценным бумагам и биржам США — регулятор фондового рынка, который решает судьбу криптовалютных ETF и рассматривает токены как возможные ценные бумаги.
- Токен
- Цифровой актив, выпущенный поверх существующего блокчейна с помощью смарт-контракта, а не в собственной сети. Например, USDT в сети Ethereum или Tron.
- CFTC
- Комиссия по торговле товарными фьючерсами США. Регулирует рынок деривативов, в том числе криптовалютных фьючерсов; по законопроекту CLARITY должна получить надзор за спотовым рынком биткоина и других «цифровых товаров».
