Комиссия по ценным бумагам и биржам США пытается прояснить многолетнюю путаницу по поводу ключевого правила отчетности брокеров-дилеров, которое не позволяло брокерам-дилерам котировать определенные активы на внебиржевом (OTC) рынке.
Правило SEC 15c2-11 было впервые принято в 1971 году и направлено на сокращение мошенничества на дешевом фондовом рынке. Он требует от брокеров-дилеров поддерживать актуальную общедоступную информацию об эмитенте, прежде чем он сможет публиковать внебиржевые котировки.
В 2021 году правило было переосмыслено и теперь также включает ценные бумаги с фиксированным доходом (например, государственные или корпоративные облигации), что вызвало негативную реакцию на рынке. Также были вопросы о том, применимо ли это к криптовалютным ценным бумагам.
В заявлении в понедельник SEC предложила поправку к правилу 15c2-11, которая ограничит объем требований к отчетности для внебиржевых брокеров-дилеров «долевыми ценными бумагами», изменив интерпретацию с 2021 года.
Хестер Пирс, комиссар SEC и руководитель целевой группы агентства по криптовалютам, также приветствовала это предложение, объяснив, что SEC создала годы неопределенности посредством поправки под предыдущим руководством в 2020 году, которая вступила в силу в 2021 году.
«По его условиям, текст Правила 15c2-11 всегда применялся к котировкам «ценных бумаг». Однако участники рынка и другие наблюдатели, включая меня, понимали, что это правило применимо только к котировкам внебиржевых (OTC) долевых ценных бумаг», — сказала она, добавив:
“Комиссия должна была предоставить долгосрочное освобождение от действий, пока мы оцениваем, является ли применение правила к рынку с фиксированным доходом целесообразным, а затем при необходимости вносить в него поправки. Вместо этого Комиссия… предоставила несколько раундов ограниченного послабления, иногда на короткий период до трех месяцев… усиливая неопределенность на этом рынке”.
SEC будет искать комментарии по поводу применения криптовалюты
Комиссия по ценным бумагам и биржам определяет долевые ценные бумаги как любые акции, аналогичные ценные бумаги или конвертируемые ценные бумаги, которые представляют долю собственности в компании.
Несмотря на недавнее предложение SEC, еще не принято решение о том, могут ли «долевые ценные бумаги» включать криптовалютные активы. SEC открыла 60-дневный период для общественного обсуждения.
«Меня особенно интересуют мнения комментаторов по вопросам определения «долевой безопасности», применения правила к криптовалютным активам и соответствующих следующих шагов в отношении формирования «экспертного рынка», — сказала она.
И SEC, и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) прилагают все усилия, чтобы внести ясность в регулирование криптовалют в США при нынешней администрации.
На прошлой неделе дуэт подписал меморандум о согласии координировать надзор за финансовыми рынками, включая криптовалюты. Агентства заявили, что это положит конец десятилетиям «регулятивных войн» между ними.
