Во время выступления 9 сентября Пол Мюнтер, главный бухгалтер Комиссии по ценным бумагам и биржам США, по-видимому, отступил от мер Бюллетеня по учету персонала SEC-121 (SAB-121), ограничивающих банки в предоставлении клиентам услуг по хранению цифровых активов.
Согласно анализу, проведенному руководителем исследовательского отдела Galaxy Алексом Торном, Мюнтер предоставил критерии освобождения, которые позволят банковским холдинговым компаниям и представляющим брокерам обойти положения о депозитарном хранении, изложенные в SAB-121.
Банки могут избежать требований к отчетности SAB-121, если они получат письменное разрешение от государственных регуляторов, будут хранить активы клиентов в режиме «дистанционного банкротства», определят четкие стандарты в контрактах и будут проводить регулярные оценки рисков.
Представляющие брокеры также могут освободиться от требований SAB-121, выполнив три критерия.
Брокеры не могут владеть закрытыми ключами клиента, не могут быть третьими лицами в транзакции и не могут быть агентами представляющего брокера. Наконец, представляющий брокер должен получить юридическое заключение, подтверждающее его статус освобожденного представляющего брокера цифровых активов.
Торн пояснил, что эти исключения «выделят огромную часть» организаций, первоначально подпадающих под требования к отчетности, введенные SAB-121. Однако крупные национальные банки, находящиеся под контролем Управления контролера денежного обращения (OCC), скорее всего, не смогут подпадать под исключения SAB-121 и, вероятно, все равно будут вынуждены обращаться напрямую в SEC, если онихочу облегчения.
Несмотря на эти ограничения для крупных банков, зарегистрированных на национальном уровне, руководитель отдела исследований Galaxy в конечном итоге пришел к выводу, что смягчение положений SAB-121 стало положительным событием для индустрии криптовалют и внедрения цифровых активов.
В заявлении для Cointelegraph Торн объяснил: «Вполне возможно, что SEC никогда не предполагала, что SAB-121 будет применяться к банкам». Далее он пояснил:
«По мере того, как банки заинтересовались, весь объем стандарта бухгалтерского учета стал очевиден, что привело к значительному противодействию SEC. Но, накопившись на протяжении многих лет, Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) стало политически сложно корректировать свою позицию».
По мнению Торна, эти меры также могли быть введены «в карательных целях», нацеленных на индустрию криптовалют и рынки цифровых активов.
Связанный: SEC «закопалась» в правиле банковского хранения криптовалюты, поскольку позиция агентства «не изменилась»
Вестник учета персонала-121
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) впервые представила SAB-121 в 2022 году и начала сталкиваться с растущим давлением со стороны законодателей США с требованием отменить правила к февралю 2024 года.
В мае Палата представителей США 46 голосами приняла решение отменить правила отчетности SEC-121.
Однако президент Джо Байден наложил вето на отмену. Он заявил, что отмена SAB-121 подорвала бы эффективность SEC как финансового регулятора.
