Сенатор США Билл Хагерти опирается на закон о стейблкоинах члена Палаты представителей Патрика МакГенри. Хагерти опубликовал проект для обсуждения Закона о ясности платежей в отношении стейблкоинов от 2024 года, в который включены некоторые уточнения одноименного законопроекта МакГенри от 2023 года. МакГенри уходит в отставку в конце своего текущего срока.
Хагерти, член Банковского комитета Сената, признал долг нового закона перед его предшественником и подчеркнул в своем заявлении его ключевые различия.
Изменение консенсуса
Самое радикальное изменение в законопроекте Хагерти по сравнению с версией 2023 года касается роли штатов.
В заключительном разделе, озаглавленном «Режим регулирования на уровне штата», который не имеет аналога в законопроекте МакГенри, Хагерти указывает, что эмитенты стейблкоинов с рыночной капитализацией менее 10 миллиардов долларов могут регулироваться на уровне штата. Эмитенты стейблкоинов с более высокими ограничениями могут добиваться освобождения от требований, позволяющего им оставаться под государственным, а не федеральным регулированием.
Кроме того, законопроект меняет федеральные агентства, курирующие некоторых эмитентов. Хагерти сказал:
«Эти ключевые положения и другие технические изменения укрепляют путь государства к выпуску стейблкоинов, устанавливая индивидуальный режим регулирования, который наиболее эффективно способствует инновациям и защищает потребителей».
Законопроект о стейблкоинах 2023 года был принят Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей при поддержке обеих партий, но переговоры продолжались. Высокопоставленный член комитета Максин Уотерс опубликовала в сентябре заявление, в котором выразила свое удовлетворение законопроектом:
«Я хочу, чтобы до конца этого года мы заключили грандиозную сделку по стейблкоинам и другим давно просроченным векселям. С 2022 года мы часами работали над достижением соглашения, и каждый пошел на уступки».
Далее Уотерс подчеркнул важную роль Совета Федеральной резервной системы в надзоре за стейблкоинами.
Связанный: a16z exec: необходима ясность в регулировании стейблкоинов, чтобы избежать «проблем на уровне FTX»
Не единственный голос в сфере стейблкоинов
Хагерти представил Закон о прозрачности стейблкоинов в 2022 году, во время предыдущего Конгресса. Этот законопроект, в частности, определяет стейблкоины как ценные бумаги, чего в законопроекте 2024 года прямо нет. Закон о прозрачности стейблкоинов не прошел через комитет Сената по банковскому делу, жилью и городским делам.
Сенаторы, выступающие за криптовалюту, Синтия Ламмис и Кирстен ГилФлибранд представили закон о стейблкоинах в апреле 2024 года.
Их 179-страничный Закон о платежах по стейблкоинам Lummis-GilLibrand более чем в три раза превышает длину счетов МакГенри и Хагерти. Законопроект Ламмиса-ГилФлибранда все еще находится на рассмотрении сенатского комитета по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам.
Хагерти принимает комментарии к своему законопроекту до 1 ноября.
