Сенатор США Билл Хагерти направил председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслеру письмо, подписанное четырьмя другими сенаторами-республиканцами, с призывом отозвать бюллетень по бухгалтерскому учету персонала, именуемый SAB 121, выпущенный агентством 31 марта. По словам сенаторов, бюллетень является «правилом, замаскированным под руководство для сотрудников», и не соответствует Закону об административном производстве.
SAB 121 предоставляет руководство по бухгалтерскому учету и раскрытию информации для компаний, которые защищают криптовалютные активы клиентов и позволяют им совершать с ними транзакции. В бюллетене говорится, что эти компании, в число которых входят такие платформы, как Coinbase и Robinhood, должны указывать цифровые активы в качестве обязательств в своих балансах по справедливой стоимости. Необходимость нового порядка учета была вызвана «повышенными рисками» от криптоактивов.
В письме сенаторов указывалось, что сотрудники SEC предоставляют рекомендации по существующим правилам, но в SAB 121 никакие правила не цитируются, а бюллетень был сформулирован так, как будто соблюдение было ожиданием, хотя бюллетень для персонала не предназначен для создания обязательных для исполнения обязательств. Далее в письме критикуется политика SEC в более широком смысле:
«Подход SEC к развивающемуся рынку криптовалюты не способствовал процессу, прозрачности или участию общественности».
Помимо Хаггерти, письмо подписали сенаторы Синтия Луммис, М. Майкл Раундс, Том Тиллис и Майк Крапо. SAB 121 вызвал немедленную неблагоприятную реакцию со стороны комиссара SEC Хестер Пирс, которая также раскритиковала «то, как вносятся изменения».
Coinbase вызвала мгновенный ажиотаж в мае, когда включила заявление о том, что «в случае банкротства криптовалютные активы, которыми мы владеем от имени наших клиентов, могут быть подвергнуты процедуре банкротства» в своем отчете за первый квартал для SEC. Генеральный директор Брайан Армстронг обратился в Twitter, чтобы объяснить, что заявление было включено из-за «требования SEC под названием SAB 121, которое является новым обязательным раскрытием информации», и что компании не грозит банкротство.
2/ У нас нет риска банкротства, однако мы включили новый фактор риска, основанный на требовании SEC, под названием SAB 121, который является новым обязательным раскрытием информации для публичных компаний, которые владеют криптовалютными активами для третьих лиц.https://t.co/lwmgb1kFtA — Брайан Армстронг — barmstrong.eth (@brian_armstrong) 11 мая 2022 г.
Банковская индустрия также с тревогой отреагировала на бюллетень. Американская ассоциация банкиров и Ассоциация индустрии ценных бумаг и финансовых рынков SIFMA 27 мая направили письмо в SEC, в котором говорилось: «Наши фирмы-члены считают, что существует ряд вопросов относительно сферы действия и применения SAB 121, и поэтому считают, что отсрочкадата вступления в силу необходима для обеспечения надлежащего решения этих вопросов».
