План Європейської комісії розширити повноваження Європейського управління з цінних паперів і ринків (ESMA) над криптовалютою та ринками капіталу викликав дебати по всій Європі, а критики попереджають, що це може задушити інновації та сповільнити прийняття рішень.
Повідомляється, що Європейський Союз розглядає можливість надання ESMA повноважень прямого нагляду за фондовими біржами та постачальниками криптовалютних послуг, потенційно створюючи централізовану нормативну базу, подібну до Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Очікується, що Єврокомісія опублікує проект плану в грудні.
Відповідно до чинного Регламенту ринків криптовалютних активів (MiCA), який набув чинності для постачальників послуг криптовалютних активів у грудні 2024 року, компанії, авторизовані в одній із держав-членів ЄС, можуть «паспортувати» свої ліцензії на діяльність у блоці з 27 країн.
Промисловість застерігає від уповільнення інновацій
Однак передача контролю ESMA ризикує сповільнити інновації, особливо серед компаній, що займаються криптовалютою та фінансовими технологіями (фінтех), за словами Фостін Флере, керівника відділу зв’язків із громадськістю протоколу децентралізованого кредитування Morpho.
«Централізація авторизації та нагляду повністю в рамках ESMA вимагала б великих людських і фінансових ресурсів», — сказала вона Cointelegraph.
«[Нагляд ESMA], ймовірно, уповільнить прийняття рішень та інновації, особливо для нових гравців у сфері криптовалют і фінтех-компаній, які покладаються на тісну співпрацю з національними регуляторами».
Флере сказав, що більш збалансований підхід передбачав би надання ESMA сильніших повноважень нагляду за національними регуляторами, наприклад можливість призупиняти або відкликати ліцензії, а не централізувати прийняття всіх рішень у Брюсселі.
За темою: «грошовий корабель» біткойна накопичує 8 мільярдів доларів, але відновлення не відбувається без надходжень ETF
У вересні регулятор цінних паперів Франції погрожував заборонити «паспортизацію» ліцензій на криптовалюту згідно з режимом MiCA, що викликало занепокоєння щодо прогалин у правозастосуванні в нормативній базі ЄС.
«Паспорт ЄС є наріжним каменем фінансових правил ЄС, включаючи MiCA; поставити його під загрозу означає позбавити гравців криптовалютного ринку єдиної конкурентної переваги, яку їм зараз пропонує Європа», — сказав Флере.
За темою: Coinbase обмірковує придбання стартапу BVNK вартістю 2 мільярди доларів у стейблкойні: Звіт
Експерти закликають до виваженого нагляду
Інші експерти з політики бачать розширення юрисдикції ESMA, що базується в Парижі, як багатообіцяючу ознаку зрілості регулювання криптовалюти в ЄС.
Централізація контролю та стандартів у державах-членах ЄС може допомогти у вирішенні найнагальніших проблем, пов’язаних з MiCA, включаючи ліцензування, кібербезпеку та ризики зберігання, за словами Деа Маркової, директора з політики платформи зберігання цифрових активів Fireblocks.
«На головному рівні ми вважаємо, що для вирішення ризиків, пов’язаних із операційною стійкістю функції зберігання, необхідні додаткові стандарти та вказівки», — сказала Маркова Cointelegraph. «Ми можемо екстраполювати цей конкретний ризик, що інші сфери MiCA та DORA [Digital Operational Resilience Act] можуть виграти від конвергенції нагляду, чи то через додаткові вказівки, чи через створення єдиного наглядового органу в ЄС».
Маркова попередила, що успіх централізованого нагляду залежатиме від того, як план буде реалізовано та забезпечено ресурсами.
Ідею створення єдиного наглядового органу, подібного до SEC, також підтримала президент Європейського центрального банку (ЄЦБ) Крістін Лагард, яка висловила підтримку концепції під час Європейського банківського конгресу в листопаді 2023 року.
