Нижня палата російського парламенту прийняла у вівторок у першому читанні законопроект, який створює основну правову базу країни для цифрової валюти, наближаючи Москву до системи, яка спрямовує торгівлю криптовалютою через ліцензованих посередників під наглядом Банку Росії.
Законопроект №1194918-8 «Про цифрову валюту і цифрові права» пройшов перше читання в Держдумі у вівторок, згідно з офіційними даними.
Законопроект дозволить росіянам купувати та продавати криптовалюту через затверджених посередників уже в липні, а неліцензійні криптовалютні платформи заборонить з липня 2027 року, якщо проект стане законом.
Законопроект є частиною нового комплексного законодавчого пакету, спрямованого на обмеження торгівлі криптовалютою регульованими платформами в Росії, поряд із принаймні трьома іншими пов’язаними законопроектами. Один із них, законопроект №1194929-8, у вівторок також пройшов перше читання.
Разом ці законопроекти підштовхнуть російський криптовалютний ринок до ліцензованої, контрольованої державою структури, хоча ключові моменти дотримання досі не вирішені.
Ключові положення законопроекту
Законопроект 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» вводить обмеження на інвестиції для роздрібних інвесторів, дозволяючи купувати лише «найліквідніші цифрові валюти» за визначенням Банку Росії.
Ці активи повинні відповідати кільком пороговим значенням, включаючи середню ринкову капіталізацію понад 5 трильйонів рублів (66,6 мільярдів доларів) за два роки до лістингу, середній щоденний обсяг торгів понад 1 трильйон рублів (13,3 мільярдів доларів) за той самий період і історію торгів принаймні п’ять років.
Законодавство вимагатиме від роздрібних інвесторів проходити тест і обмежуватиме покупки через одного посередника 300 000 рублів (4 000 доларів) на рік.
Законопроект також дозволяє резидентам купувати криптовалюту за кордоном через іноземні рахунки за умови, що ці транзакції повідомляються податковим органам.
Законодавство також зберігає сувору заборону на платежі в криптовалюті, що є основним положенням закону про криптовалюту «Про цифрові фінансові активи», який набув чинності в 2021 році.
Верховний суд вважає кримінальний законопроект передчасним
Окрім двох законопроектів, які пройшли перше читання, народні депутати запровадили два окремі заходи, які встановлюють відповідальність та кримінальну відповідальність за порушення нових норм, зокрема законопроекти № 1194944-8 та № 1209607-8.
Останній пропонує кримінальне покарання за неліцензійні послуги цифрових активів і обов’язкову реєстрацію в Банку Росії зі штрафами та тюремними термінами за невиконання.
Але Верховний суд відмовився підтримати цей захід у його нинішньому вигляді, заявивши, що пропозиція залежить від ширшої системи цифрової валюти, яка ще не прийнята, і тому виглядає передчасною.
«Запропонована стаття розроблена як бланкетне положення, застосування якого неможливе у відриві від правил, прямо встановлених нормативно-правовими актами», — йдеться в офіційному розгляді законопроекту, опублікованому минулого тижня, суд додає:
“Тим часом проект федерального закону “Про цифрову валюту та цифрові права”, спрямований на врегулювання питань організації обігу цифрової валюти, зараз знаходиться на стадії розробки. До прийняття відповідного федерального закону така ініціатива виглядає передчасною”.
Це означає, що голосування у першому читанні у вівторок є важливим не тому, що воно просуває базовий закон, від якого все ще залежать інші примусові заходи.
Декілька представників місцевої промисловості неодноразово попереджали, що запропоноване законодавство може мати негативні наслідки, штовхаючи сектор далі в підпілля, замість того, щоб вивести його з сірої зони.
