В одній із своїх перших дій після підписання меморандуму про взаєморозуміння з Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) заявила, що тлумачить, як «небезпечні криптовалютні активи» підпадають під федеральні закони про цінні папери.
У повідомленні у вівторок SEC заявила, що її інтерпретація того, як розглядати криптовалютні активи, слугуватиме «важливим мостом», оскільки законодавці в Конгресі США розглядають законодавство про структуру ринку, яке кодифікуватиме, як фінансові регулятори здійснюють нагляд за цифровими активами.
Комісія заявила, що тлумачення забезпечить «узгоджену таксономію токенів для цифрових товарів, цифрових предметів колекціонування, цифрових інструментів, стейблкойнів і цифрових цінних паперів», розгляне, як «криптовалютний актив, не пов’язаний з безпекою», може або не може вважатися інвестиційним контрактом у сфері компетенції SEC, і роз’яснить федеральні закони про цінні папери щодо «десантування, майнінгу протоколів, ставок за протоколами таобгортання небезпечного криптовалютного активу».
«Ось що мають робити регулюючі органи: проводити чіткі межі в чітких термінах», — сказав голова SEC Пол Аткінс.”Це також визнає те, що колишня адміністрація відмовлялася визнати – те, що більшість криптовалютних активів самі по собі не є цінними паперами. І це відображає реальність того, що інвестиційні контракти можуть закінчитися”.
Згідно з підготовленими зауваженнями Аткінса для саміту DC Blockchain у вівторок, «тільки один клас криптовалютних активів залишається підпорядкованим законам про цінні папери» відповідно до тлумачення, і це були «традиційні цінні папери, які токенізовані». Комісія закликала учасників ринку переглянути тлумачення, щоб «краще зрозуміти регуляторну юрисдикцію між SEC і CFTC» щодо криптовалют.
Повідомлення SEC надійшло, коли законодавці в Сенаті США продовжують обговорювати умови, за яких вони можуть досягти згоди щодо законопроекту про структуру ринку цифрових активів. Очікується, що законодавство надасть CFTC більше повноважень у нагляді за криптовалютами.
Потрясіння в керівництві правоохоронних органів SEC викликає критику
У понеділок SEC оголосила, що директор відділу правозастосування Маргарет Раян звільнилася з агентства. Її головний заступник директора Сем Уолдон був призначений виконувачем обов’язків директора з правозастосування.
У відповідь на відхід Райана колишній посадовець SEC Джон Рід Старк сказав, що «жодна людина на цій планеті» не вірить заявам комісії про те, що директор із правозастосування надає пріоритет захисту інвесторів і «знову зосереджується на притягненні окремих правопорушників до відповідальності» в агентстві.
«SEC відмовилася від своєї ідентичності», — сказав Старк у понеділок. «Він перетворився з поліцейського на Уолл-стріт у щось набагато більш тривожне, регуляторний орган, який функціонує не так як правоохоронний орган, а більше як служба консьєржа для найбільших фінансових гравців у країні».
Згідно з його профілем у LinkedIn, Старк із 19-річним стажем роботи регулятора був засновником і керівником Управління контролю за дотриманням правил в Інтернеті SEC.
Аткінс разом із комісарами SEC Марком Уєдою та Хестер Пірс — усі республіканці — залишаються єдиними трьома лідерами в агентстві в групі, яка складається з двопартійної групи з п’яти членів. Станом на вівторок президент США Дональд Трамп не оголошував про жодні плани висунути інших членів комісії до SEC або CFTC, у яких був лише один член, затверджений Сенатом.
