Реалізація Закону про фінансові інновації та технології для 21-го століття (FIT21) може бути тривалим процесом, який може потребувати місяців або навіть років координації між регуляторними органами Сполучених Штатів, перш ніж правила набудуть чинності.
Саммер Мерсінгер, член Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), зробив такий прогноз під час дискусії на заході Consensus 2024. Мерсінгер бачить повільний процес регулювання законопроекту, якщо він стане законом.
«Якщо ви думаєте, що законодавство займає багато часу, нормотворчість теж займає багато часу. І деякі з правил Додда-Френка ми навіть не завершили», – сказав Мерсінгер, додавши, що тривалість процесу залежатиме від того, як Конгрес ухвалить законодавство. Вона продовжувала:
«Нормотворчість – це повільний, повільний процес. І ви думаєте, закон підписаний, президент його підписує, все зроблено. Це лише перший крок. І тоді це дійсно доходить до того, де гума зустрічається з дорогою. Отже, це може зайняти деякий час, щоб отримати правила».
Після того, як законопроект стане законом, регуляторні органи, такі як Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) і CFTC, повинні забезпечити дотримання нових правил. Це передбачає розробку детальних нормативних документів, період громадського обговорення та, можливо, більше переглядів на основі отриманих відгуків. Цей етап може тривати кілька місяців або навіть років, як у випадку із Законом Додда-Френка про реформу Уолл-стріт і захист прав споживачів, підписаним у 2010 році.
Законопроект FIT2 успішно пройшов Палату представників за підтримки обох партій, і тепер він стикається з наступними проблемами в Сенаті. Законодавство роз’яснює регулятивні обов’язки між SEC і CFTC щодо цифрових активів.
Адміністрація Джо Байдена висловила занепокоєння щодо законопроекту, натякаючи на можливі нормативні прогалини, які можуть вплинути на стабільність ринку, хоча вона прямо не заявила, чи буде розглядатися можливість вето.
Також беручи участь в обговоренні заходу, комісар SEC Хестер Пірс сказала, що інтерес Конгресу до законодавства про криптовалюту є відповіддю на підхід агентства до правозастосування щодо криптовалютних фірм.
«Я думаю, що деякі з причин, чому ми тут, полягає в тому, що Конгресу набридло дивитися на те, що SEC робила те, що вона робила, а це не давало людям ясності».
Цікавість Конгресу до криптовалюти — це чудово, сказав Пірс, додавши, що це також нагадування про те, що SEC не використовувала гнучкість, надану Конгресом, щоб подумати про те, «як закон має застосовуватися до складних, нових викликів».
