Влияние выборов в США и взлома Binance на регулирование криптовалют

Криптовалютные компании направили 233 миллиона долларов в политические фонды в ходе промежуточных выборов в США 2026 года, согласно анализу федеральной отчетности, проведенному организацией Public Citizen.

Демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса по итогам выборов и приступят к работе в январе, что дает им шанс пересмотреть зашедший в тупик закон CLARITY Act, призванный установить федеральные правила для рынков криптовалют.

В Огайо демократ и давний критик цифровых активов Шеррод Браун одержал победу над республиканцем сенатором Джоном Хастедом, несмотря на то, что комитеты политического действия, поддерживаемые криптоиндустрией, потратили 64 миллиона долларов на его поражение.

Ожидается, что сенатор Элизабет Уоррен, один из самых активных критиков криптовалют в Вашингтоне и самый высокопоставленный демократ в банковском комитете Сената, возглавит этот комитет в новом созыве Конгресса.

Более строгая защита прав потребителей, жесткий контроль за возможными конфликтами интересов в политике и перераспределение регуляторных полномочий, вероятнее всего, окажутся в повестке дня на следующем этапе переговоров.

Тем не менее, большинство демократов в Конгрессе вовсе не означает полный отказ от перспектив принятия закона о структуре крипторынка.

По словам представителей организации, вопиющая коррупция президента Трампа затормоила прогресс в принятии криптовалютного законодательства, поэтому демократам потребуются жесткие антикоррупционные нормы, применимые к главе государства, а не только к конгрессменам.

Сможет ли политическое влияние индустрии конвертироваться в реальные законы и на какие уступки ей придется пойти ради этого?

Новый подход к регулированию криптовалют

Сенат не смог продвинуть закон CLARITY Act в сентябре из-за разногласий вокруг этических норм, которые привели к тупику.

Криптоиндустрия потратила 233 миллиона долларов на промежуточные выборы в США 2026 года. Источник: Public Citizen.

Сообщается, что демократы уже обсуждают пути изменения подхода к обсуждению структуры рынка: по имеющимся данным, демократы в Палате представителей рассматривают возможность расширения предложений конгрессвумен Максин Уотерс до масштабов более масштабного законопроекта.

Этот документ может включить в себя усиление защиты потребителей, расширение роли Комиссии по ценным бумагам и биржам, а также новые этические ограничения в отношении операций государственных чиновников с криптовалютой.

Это наконец позволит отделить стремление индустрии к более чётким правилам от скандалов вокруг личных криптовалютных проектов Трампа.

Демократы уже обозначили планы расследовать коммерческую деятельность семьи Трампа и другие корпоративные интересы, а будущий глава Комитета по надзору Палаты представителей Роберт Гарсия намерен инициировать разбирательства по фактам корпоративной коррупции.

Хэдли Стерн, руководитель направления по работе с институциональными клиентами в Silence Laboratories и основатель Fidelity Digital Assets, считает, что демократы поступают правильно, берясь за вторую задачу, и криптоиндустрия сама должна быть в этом заинтересована, поскольку именно это подрывает двухпартийные договоренности.

Семья действующего президента, запускающая мемкоины и стейблкоин, создает серьезную проблему с точки зрения управления, отметил он в интервью Magazine, добавив, что поступи он так же в Fidelity, его бы уволили в тот же день.

По его словам, индустрия цифровых активов в 2026 году сильно отличается от ситуации, когда демократы в последний раз контролировали Конгресс, отметив ее эволюцию от краха FTX и набора токенов в 2022 году до полноценного федерального закона о стейблкоинах, казначейских облигациях и кредитных фондах в блокчейне, а также токенизированных акций на подходе.

Нельзя регулировать эту сферу, просто делая вид, что ее не существует.

На какие уступки придется пойти индустрии?

Криптосектору также может потребоваться принять более жесткие стандарты, если он рассчитывает на закон, способный пережить смену политических сил у власти.

Пол Броди, основатель и генеральный директор Nightfall Networks и бывший глобальный руководитель направления блокчейн-технологий в EY, полагает, что в выигрыше окажутся традиционные банки, поскольку они будут настаивать на применении к криптовалютным компаниям столь же высоких стандартов безопасности и защиты прав потребителей.

Он отмечает, что индустрия выступала против этого, но подчеркивает в беседе с Magazine, что мудрой стратегией было бы согласиться на аналогичные условия, учитывая, что блокчейн-экосистемы по-прежнему значительно гибче, программируемее и эффективнее.

Линдси Фрейзер, директор по политике в Blockchain Association, также утверждает, что защита потребителей и внедрение инноваций не должны рассматриваться как взаимоисключающие цели.

Мы можем защитить пользователей и одновременно гарантировать, что законодательство отражает реальные принципы работы технологии, заявила она, добавив, что конечная цель заключается в создании долгосрочной политики, которая заслуживает общественного доверия, дает разработчикам будущее в стране и укрепляет финансовое лидерство Америки.

Впрочем, это не означает, что путь к возможному компромиссу будет абсолютно простым.

Броди предупреждает о сохраняющейся вероятности президентского вето и отмечает, что криптовалютная тематика, скорее всего, останется второстепенной задачей на фоне расследований коррупционных дел, бюджетных баталий и геополитических конфликтов.

Как взлом Binance может повлиять на законодателей

Результаты промежуточных выборов были подведены в момент, когда законодатели уже разбирались с последствиями взлома Binance — крупнейшего инцидента в истории криптоиндустрии, в ходе которого 29 октября было похищено свыше 6,3 миллиарда долларов, что вновь обострило опасения по поводу безопасности бирж и защиты средств клиентов.

Тханедар отметил, что хотя закон не решит абсолютно все потенциальные проблемы, он обеспечит столь необходимую определенность и защитные механизмы, а недавний взлом служит наглядным примером опасности отсутствия адекватного регулирования.

Майлеа Ма, заместитель главного юрисконсульта 1inch, считает, что вместо того чтобы служить веским аргументом в пользу принятия последней редакции закона CLARITY, данный инцидент лишь обнажает проблемы, которые законопроект вовсе не решает.

По словам Ма, в случае со взломом пострадали горячий кошелек централизованной биржи и система подписания транзакций, однако текущий проект закона не предусматривает ни участия страховщиков, ни лиц, получающих компенсацию при убытках, ни лимитов на объем средств в горячих кошельках, которые могли бы снизить ущерб для Binance или навязать стандарты безопасности, способные предотвратить взлом.

Аманда Фишер, директор по политике в организации Better Markets, заявила, что этот инцидент показал, насколько криптовалютная экосистема не приспособлена для классических финансов, а криптовалютные биржи не должны выполнять функции кастодианов из-за создания рисков концентрации капитала.

Взлом Binance демонстрирует неподготовленность криптовалют для традиционных финансов. Источник: Аманда Фишер.

Ма считает, что этот инцидент, вероятнее всего, повлияет на предстоящее голосование по закону CLARITY и может снизить готовность законодателей принимать выгодные для индустрии нормы, если они не будут подкреплены усиленной защитой потребителей.

Криптовалютная отрасль потратила годы на то, чтобы убедить Вашингтон в своем праве участвовать в выработке решений, а теперь ей придется согласиться и со связанными с этим обязательствами.