Руководители индустрии криптовалют в среду сообщили Комитету Палаты представителей США по финансовым услугам, что существующие правила защиты инвесторов и финансового надзора должны применяться к токенизированным ценным бумагам.
Слушания состоялись, когда законодатели рассматривают Закон о модернизации технологий рынков капитала от 2026 года и изучают влияние токенизации активов на рынки капитала и «необходимость сбалансировать инновации с защитой инвесторов и целостностью рынка», согласно заявлению председателя комиссии, представителя Френча Хилла.
Токенизированные реальные активы (RWA), традиционные финансовые инструменты, представленные токенами в сетях блокчейн, сокращают транзакционные издержки и время расчетов, сообщил комитету Саммер Мерсингер, генеральный директор организации по защите криптовалюты Blockchain Association.
«Заменив несовершенные процессы ручного ведения учета более прозрачными временными метками и штампованными записями, токенизация снижает затраты и переосмысливает финансовые рынки США», — сказала она.
Мерсингер и другие свидетели согласились, что существующие законы о ценных бумагах применяются к токенизированным инструментам, утверждая, что технология и среда, используемые для записи транзакций с ценными бумагами, не меняют фундаментально законы о защите инвесторов или юрисдикционный надзор.
Сторонники токенизации RWA утверждают, что эта технология исключает посредников из процесса расчетов и клиринга, снижает транзакционные издержки и повышает скорость движения капитала за счет введения почти мгновенного времени расчетов.
Положения о ПОД и соблюдение санкций остаются приоритетом законодателя
Законодатели задали группе вопросы о том, как эмитенты токенизированных активов и платформы могут обеспечить соблюдение правил «знай своего клиента» (KYC), положений о борьбе с отмыванием денег и соблюдения санкций.
Представитель штата Иллинойс Билл Фостер спросил: «Как только вещи будут токенизированы, будут ли они обрабатываться в частном, разрешенном блокчейне или в различных публичных блокчейнах, которые часто допускают анонимное участие через собственные кошельки?»
Джон Зекка, исполнительный вице-президент Nasdaq и главный директор по юридическим вопросам, рискам и регулированию, рассказал Фостеру, что биржа может собирать информацию KYC на уровне протокола, поскольку ее система работает в разрешенной сети блокчейн.
Кристиан Сабелла, управляющий директор и заместитель генерального юрисконсульта Депозитарной трастовой и клиринговой корпорации (DTCC), крупнейшей в мире клиринговой компании, сказал, что также возможно встроить идентифицирующую информацию на уровне токена.
Эти идентификаторы будут неизменными и останутся независимо от того, торговался ли токен RWA в разрешенной или неразрешенной сети, добавил Сабелла.
Салман Банаи, главный юрисконсульт Plume Network, несанкционированного блокчейна, ориентированного на RWA, сказал, что сеть включает проверки по борьбе с отмыванием денег (AML) и санкционированием проверок соответствия на уровне токенов, что позволяет замораживать токены.
Однако Банаи сообщил Фостеру, что у государственных регулирующих органов пока нет технологического решения для выявления фиктивных сделок или идентификации участников рынка со 100% уверенностью.
Термины в новости
- Токенизация и RWA
- Выпуск токенов, представляющих реальные активы (real-world assets): облигации, фонды, недвижимость, золото.
- Эмитент
- Компания, которая выпускает и гасит стейблкоин или другой актив и отвечает за его резервы.
- Токен
- Цифровой актив, выпущенный поверх существующего блокчейна с помощью смарт-контракта, а не в собственной сети. Например, USDT в сети Ethereum или Tron.
- Блокчейн
- Распределённая база данных из последовательно связанных блоков с транзакциями. Копию хранят тысячи участников, поэтому изменить записи задним числом практически невозможно.
