Конгрессмен США Том Эммер во вторник направил четырехстраничное письмо министру финансов Джанет Йеллен относительно санкций министерства финансов в отношении миксера криптовалюты Tornado Cash 8 августа. В своем письме Эммер задал ряд вопросов, которые призваны прояснить позициюУправление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC).
Эммер сказал, что OFAC, действуя в соответствии с исполнительным распоряжением 13694 о включении Tornado Cash в свой список граждан особых категорий и заблокированных лиц (SDN), впервые расширило определение лица или лица, данное EO, включив в него код. Он указал на различие, проводимое Сетью по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN) между анонимизирующими услугами и анонимизирующим программным обеспечением, чтобы проиллюстрировать проблему, которую он увидел в действиях OFAC, признав при этом, что OFAC не подпадает под действие правил FinCEN.
Я отправил письмо министру финансов Йеллен по поводу беспрецедентных санкций против Tornado Cash. Растущее внедрение децентрализованных технологий, безусловно, поставит перед OFAC новые задачи. Тем не менее, технология нейтральна, и ожидание конфиденциальности является нормальным». pic.twitter.com/0aN4a4A6tb — Том Эммер (@RepTomEmmer) 23 августа 2022 г.
Вопросы Эммера носили практический характер. Отметив, что «Tornado Cash — это набор нескольких адресов смарт-контрактов Ethereum, которые не контролируются лицом (физическим или юридическим лицом)», Эммер спросил, какие лица могут быть связаны с этими адресами, и:
«Учитывая, что серверная часть Tornado Cash будет работать без изменений […] до тех пор, пока сеть Ethereum продолжает работать, кто или какая организация, по мнению OFAC, несут разумную ответственность за введение контроля над контрактами блокчейна Tornado Cash?»
Далее Эммер спросил о статусе средств, принадлежащих законопослушным пользователям Tornado Cash, и о том, как они могут вернуть эти средства и как смарт-контракты «без агентства, корпоративного или личного» могут обжаловать решение OFAC.
Связанный: Сага Tornado Cash освещает юридические проблемы, влияющие на рынок криптовалют
Эммер, член Комитета Палаты представителей по финансовым услугам и сопредседатель фракции Конгресса по блокчейну, занимает видное место в законодательстве о криптовалютах. В последние месяцы он критиковал политику Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении криптовалютных компаний, поддерживал майнеров криптовалюты перед Агентством по охране окружающей среды (EPA) и был соавтором новой версии Закона о цифровых товарных биржах (DCEA). Он далеко не одинок в своей тревоге по поводу действий OFAC. Coin Center выразил намерение оспорить OFAC в суде.
Термины в новости
- Смарт-контракт
- Программа в блокчейне, которая автоматически выполняет заданные условия: переводит средства, выпускает токены, выдаёт займы. Её код нельзя тайно изменить.
- Майнинг
- Создание новых блоков в сетях на Proof-of-Work: компьютеры перебирают хеши, а победитель получает награду в монетах сети.
- Блокчейн
- Распределённая база данных из последовательно связанных блоков с транзакциями. Копию хранят тысячи участников, поэтому изменить записи задним числом практически невозможно.
- SEC
- Комиссия по ценным бумагам и биржам США — регулятор фондового рынка, который решает судьбу криптовалютных ETF и рассматривает токены как возможные ценные бумаги.
