Поскольку законодатели в Сенате США собираются рассмотреть законопроект, предложенный многими представителями криптовалютной индустрии, для обеспечения ясности регулирования, существует ограниченное время для того, чтобы законопроект стал законом, что потенциально может отложить его до следующей сессии Конгресса с другой политической политикой.
Сенат США должен вернуться на заседание в понедельник после более чем месяца, в течение которого законодатели находились на государственных работах. Сенатор Джон Тьюн, лидер республиканского большинства в палате, запланировал на вторник заключительное голосование по Закону о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), в ходе которого его соотечественникам понадобится поддержка горстки демократов, чтобы преодолеть порог в 60 голосов и преодолеть флибустьер.
Если законопроект не будет одобрен квалифицированным большинством в три пятых, у Сената останется менее 36 рабочих дней до 2027 года, когда планируется принести присягу новую сессию Конгресса, на которой демократы смогут контролировать ситуацию, в зависимости от результатов ноябрьских промежуточных выборов.
Сенатор Синтия Ламмис, одна из крупнейших сторонниц CLARITY, предупредила 6 сентября, что «следующая реальная возможность» для принятия законопроекта может появиться не раньше 2030 года, если законодатели не смогут прийти к соглашению и отправить его на стол президента. Она также не будет баллотироваться на переизбрание в 2026 году.
Все 435 мест в Палате представителей и 33 места в Сенате могут быть разыграны на промежуточных выборах. Контракты на проведение мероприятий на платформах рынка прогнозов в настоящее время дают демократам шансы вернуть себе большинство в Палате представителей, в то время как шансы партии в Сенате, по сути, равны броску монеты.
Когда республиканцы отобрали Сенат у демократов после выборов 2024 года, это оставило партии законодательный тройной закон — контроль над Сенатом, Палатой представителей и президентом, — что дало ей исключительное влияние на принятие законов, благоприятных для криптовалютной индустрии, включая Закон о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS). Отмена этого партийного контроля может также привести к тому, что республиканцы начнут подходить к законопроектам на условиях демократов, начиная со следующего года.
Криптовалютные деньги потенциально могут повлиять на избирателей в 2026 году
Сенатор Шеррод Браун, депутат-демократ от Огайо, который ранее возглавлял банковский комитет Сената, был исключен в 2024 году в гонке, в которой комитет политических действий (PAC) при поддержке криптовалюты (PAC) Фэйршейк и многие другие вложили миллионы долларов в рекламу в поддержку своего оппонента, республиканца Берни Морено.
Теперь Браун вернулся, чтобы баллотироваться на внеочередных выборах против республиканца Джона Хастеда, чтобы завершить срок, выигранный в 2022 году нынешним вице-президентом Джей Ди Вэнсом.
PAC, такой как Fairshake, при поддержке криптовалютной биржи Coinbase и Ripple Labs, — это лишь один из способов, с помощью которых индустрия пытается привлечь в Конгресс, как она называет, больше законодателей, выступающих за криптовалюту. Хотя многие кандидаты, как демократы, так и республиканцы, поддержанные рекламой Fairshake, выиграли праймериз 2026 года, ПКК не всегда добивался успеха.
В марте вице-губернатор Иллинойса Джулиана Стрэттон выиграла предварительные выборы Демократической партии на одно из мест в Сенате США, несмотря на то, что стала объектом рекламных нападок, финансируемых промышленностью. Многие должностные лица, проголосовавшие за такие законопроекты, как GENIUS или CLARITY, находясь у власти, нашли поддержку со стороны комитетов по криптовалютам, в то время как претенденты или те, кто критикует цифровые активы, иногда упоминаются в негативных рекламных объявлениях.
«Человек-член палаты представителей Очинклосс проголосовал за CLARITY ACT, что объясняет, почему криптовалютная индустрия активно поддерживает его переизбрание», — сказал Джейсон Пулос, кандидат от Демократической партии, который баллотировался против представителя Массачусетса Джейка Очинклосса на предварительных выборах в 4-м избирательном округе штата. Компания PAC, связанная с Fairshake, потратила около 189 000 долларов на рекламу в поддержку Auchincloss. Пулос добавил:
“Приток денег из-за пределов криптовалютной индустрии означает, что эти олигархи оказывают огромное влияние на наше представительство и федеральную политику. Именно поэтому нам нужно получать большие деньги из политики […]”
Президентство, регуляторы вряд ли изменятся до 2029 года
Независимо от того, вернут ли демократы обе палаты Конгресса в ноябре, ни одну из них, или только одну, результат не изменит контроль республиканцев над Белым домом до января 2029 года и сохранение права вето на законодательство. Например, если президент решит наложить вето на законопроект о криптовалюте, поддержанный демократами, и Палате представителей, и Сенату потребуется квалифицированное большинство в две трети голосов, чтобы отменить его действия.
Кроме того, пока Трамп остается на посту, вряд ли поменяются главы двух крупнейших финансовых агентств — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Президент назначил Пола Аткинса председателем SEC и Майкла Селига — CFTC, оба из которых заявили о планах продолжить регулирование цифровых активов, если Конгресс не сможет продвигать CLARITY в этом году.
