18 апреля глава Совета Федеральной резервной системы США Мишель Боуман выступила в Джорджтаунском университете, чтобы «предложить точку зрения» на цифровую валюту центрального банка (CBDC). По словам Боумена, ФРС играет важную роль в разговоре о CBDC. Ее изучение проблем, которые может решить CBDC, а также вопросов дизайна и политики, которые он влечет за собой, не вызвало большого энтузиазма.
Боуман выразил сомнение в необходимости CBDC для улучшения платежной системы или в ее способности повысить финансовую доступность в Соединенных Штатах. CBDC должен превзойти производительность новой системы FedNow, чтобы заработать место на рынке, а 4,5% американцев, не имеющих банковских счетов, вряд ли захотят использовать CBDC. Боуман добавил:
«Домохозяйства, не пользующиеся банковскими услугами, также с меньшей вероятностью будут владеть мобильными телефонами или иметь доступ к Интернету, что может создать препятствия для внедрения CBDC».
Боуман также смутно относился к CBDC как к инструменту политики. Она считала программируемость CBDC «резким контрастом с гибкостью и свободой, заложенными в физической валюте или банковских депозитах», которые могут быть использованы не по назначению. Более того:
«Существует также риск того, что этот тип контроля может привести к политизации платежной системы и, в ее основе, того, как используются деньги. CBDC, разрешающий такой тип контроля […], также может угрожать независимости Федеральной резервной системы».
Speech by Governor Bowman on the considerations for a central bank digital currency: https://t.co/WLK1vp7hlb
Watch live: https://t.co/nurl0Ods5G
— Federal Reserve (@federalreserve) April 18, 2023
Страх перед неизвестным повлиял на некоторые выводы Боумена. По ее словам, трансграничные платежи потребуют создания нормативно-правовой базы, стейблкоин может стать альтернативой, в зависимости от будущего законодательства, а конфиденциальность пользователей может быть поставлена под угрозу из-за CBDC, сказала она без особого рассмотрения. Недавно объявленный закон США о стейблкоинах даст ФРС контроль над небанковскими эмитентами стейблкоинов.
По теме: Банк Англии готовится к большей роли токенизации в финансах, говорит чиновник
Повторяя аргумент своего коллеги Кристофера Уоллера, Боуман отвергла утверждения о том, что CBDC укрепит место доллара США в мировой экономике, аргументируя это тем, что роль доллара на международном уровне обусловлена такими факторами, как размер экономики США, сила ееучреждения и другие вещи, на которые CBDC не повлияет.
«Мы должны спросить, какие текущие трения существуют или могут возникнуть в платежной системе, которые может решить только CBDC или которые CBDC может решить наиболее эффективно?», — сказала Боуман.
«Трудно представить мир, в котором компромисс между выгодами и непредвиденными последствиями может оправдать прямой доступ к CBDC для использования вне межбанковских и оптовых транзакций».
Однако она признала некоторые перспективы оптовой торговли CBDC для некоторых крупных транзакций и обработки международных платежей.
