Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер выразил обеспокоенность тем, что предлагаемый законопроект о создании нормативно-правовой базы для криптовалют может ослабить защиту инвесторов на традиционном финансовом рынке.
Выступая на сетевом саммите финансовых директоров The Wall Street Journal 14 июня, Генслера спросили, что он думает о недавнем законопроекте, внесенном 7 июня сенаторами Синтией Луммис (республиканец от штата Вашингтон) и Кирстен Гилфлибранд (демократ от штата Нью-Йорк).
В ответ он сказал, что «мы не хотим подрывать защиту, которую мы имеем на рынке капитала в 100 триллионов долларов», добавив:
«Мы не хотим, чтобы наши нынешние фондовые биржи, взаимные фонды или публичные компании как бы непреднамеренно росчерком пера сказали: «Знаете что, я тоже хочу быть несоответствующим, я хочу быть внеэтого режима, который, я думаю, принес пользу инвесторам и экономическому росту за последние 90 лет».
Двухпартийный «Закон об ответственных финансовых инновациях» Lummis-GilLibrand направлен на решение многих аспектов регулирования криптовалюты, таких как налоговый режим цифровых активов, стейблкоинов и юрисдикции агентства.
Одно из положений законопроекта дает Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) «четкие полномочия» в отношении спотовых рынков цифровых активов. Генслер уже давно непреклонен в том, что большинство криптовалют являются ценными бумагами, находящимися в ведении SEC.
Сенаторы в основном согласились с точкой зрения Генслера, заявив, что некоторые альткойны, вероятно, будут считаться ценными бумагами в соответствии с предлагаемым законом, а биткоин (BTC) и Ethereum (ETH) считаются товарами.
На саммите Генслер сказал, что SEC не собирается расширять свою юрисдикцию и что некоторые криптовалюты уже находятся под юрисдикцией агентства, поскольку они квалифицируются как ценные бумаги.
«Мы просто присматриваем за розничной публикой […] эти токены предлагаются публике, и общественность надеется на лучшее будущее. Это характеристики инвестиционного контракта».
Тем временем комиссар CFTC Кристи Голдсмит Ромеро, которая говорит, что еще не читала законопроект Lummis-GilLibrand, приветствовала регулирующие меры Конгресса, выступая на мероприятии 14 июня.
Связанный: SEC, как сообщается, начинает расследование инсайдерской торговли на биржах
Ромеро, также бывшего старшего советника отдела правоприменения Комиссии по ценным бумагам и биржам США, спросили, верно ли мнение о том, что CFTC является более либеральным регулятором по сравнению с SEC.
«Нет, совсем нет […] они на самом деле очень похожи», — сказала она, добавив, что CFTC предприняла несколько принудительных действий в сфере криптовалют, и каждое агентство заботится о «строгом надзоре за рынками».
Объясняя различия, свидетелем которых она стала, Ромеро сказала, что CFTC разрешила торговать большим количеством криптовалютных продуктов на своих регулируемых биржах, при этом 18 продуктов торгуются через 11 регулируемых организаций:
«Это означает, что CFTC достаточно опытна в регулировании торговли на этом рынке, и это очень, очень полезно, когда мы движемся вперед. Это все еще потребует сотрудничества и координации с SEC, я на 100% привержен этому, это мой бывший дом».
Термины в новости
- Стейблкоин (stablecoin)
- Криптовалюта, цена которой привязана к доллару или другому стабильному активу. Крупнейшие — USDT и USDC.
- SEC
- Комиссия по ценным бумагам и биржам США — регулятор фондового рынка, который решает судьбу криптовалютных ETF и рассматривает токены как возможные ценные бумаги.
- CFTC
- Комиссия по торговле товарными фьючерсами США. Регулирует рынок деривативов, в том числе криптовалютных фьючерсов; по законопроекту CLARITY должна получить надзор за спотовым рынком биткоина и других «цифровых товаров».
