Пересмотренная версия Закона CLARITY Act предписывает регулирующим органам США определять, должны ли люди или группы, контролирующие «протоколы недецентрализованной финансовой торговли», соблюдать требования по ценным бумагам, товарам и борьбе с отмыванием денег (AML).
Пересмотренный текст, размещенный на веб-сайте сенатора Синтии Ламмис, определяет такой протокол как протокол, функциональность, работа или правила которого могут быть существенно изменены человеком или скоординированной группой. Это определение также охватывает протоколы, контроллеры которых могут ограничивать пользователей или чьи транзакции не регулируются исключительно прозрачным, заранее установленным кодом.
В соответствии с этим предложением Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) разработают основанные на деятельности правила, касающиеся регистрации, поведения, раскрытия информации, ведения учета и надзора. Тем временем Казначейство определит, как существующие обязательства Закона о банковской тайне применяются к затронутым контролерам.
В законопроекте указывается, что программное обеспечение и системы распределенного реестра не обязаны регистрироваться самостоятельно. В нем также говорится, что участие в совете по реагированию на инциденты или совете безопасности само по себе не приведет к установлению контроля над протоколом.
Пересмотренный текст появился перед процедурным голосованием в Сенате, запланированным на 15 сентября. Для принятия этой меры требуется 60 голосов, а это означает, что республиканцам понадобится поддержка демократов, несмотря на продолжающиеся разногласия по поводу этики, защиты от отмывания денег и вознаграждений в стейблкоинах.
Криптовалютная индустрия поддерживает законопроект, поскольку спор по этике затягивается
В заявлении, опубликованном Cointelegraph, генеральный директор Совета по криптовалютным инновациям Джи Хун Ким назвал голосование во вторник «поворотным моментом» для цифровых активов, инноваций и американского лидерства. Ким рассказал Cointelegraph, что США нужна система, сочетающая защиту потребителей со стандартами делового поведения.
В четверг генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг сообщил CNBC, что Закон CLARITY «готов получить положительный голос». Он сказал, что «необходимые проблемы», ранее поднятые Coinbase, были решены, в то время как переговоры по поводу этических ограничений остаются активными и кажутся близкими к решению. Армстронг не уточнил, какие положения были изменены.
Несмотря на это, раздел этики в недавно опубликованном тексте практически не изменился по сравнению с предыдущей версией, несмотря на то, что он был одним из основных спорных моментов на переговорах.
20 августа сенатор-демократ Рубен Гальего предостерег от проведения голосования до того, как законодатели разрешат споры, касающиеся этики и доходности стейблкоинов. «Быстрое голосование дает вам быстрый результат, но я не уверен, что это именно тот результат, который вам нужен», — сказал тогда Гальего.
Армстронг сказал, что, если законодательство не будет развиваться, SEC и CFTC могут вместо этого добиваться исключений из нормотворчества и инноваций, используя свои существующие полномочия.
