Ассоциация американских банкиров (ABA) призывает Управление денежного контролера (OCC) замедлить утверждение уставов национальных трастовых банков для компаний, занимающихся криптовалютой и стейблкоинами, до тех пор, пока нормативно-правовая база в соответствии с Законом о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS) не станет более ясной.
В письме с комментариями в среду к уведомлению OCC об учреждении Национального банка о предлагаемых нормах торговая группа предупредила, что недавние и будущие кандидаты, занимающиеся деятельностью в сфере стейблкоинов и цифровых активов, все еще сталкиваются с неурегулированным надзором со стороны множества федеральных и государственных регуляторов.
В ABA заявили, что OCC не следует подавать заявки, если полные нормативные обязательства учреждения, в том числе в соответствии с предстоящими нормами Закона GENIUS, еще полностью не определены.
Ассоциация предупредила, что незастрахованные национальные трасты, ориентированные на цифровые активы, вызывают нерешенные проблемы безопасности и надежности, эксплуатации и разрешения, особенно в отношении сегрегации активов клиентов, конфликтов интересов и кибербезопасности.
Он также предупредил, что национальные трастовые уставы могут использоваться, чтобы избежать регистрации и контроля со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), когда фирмы участвуют в деятельности, которая в противном случае привела бы к регулированию ценных бумаг или деривативов.
ABA призвала OCC проявить терпение, не применять традиционные ожидания по срокам к этим заявкам и обеспечить, чтобы нормативные обязанности каждого заявителя на чартер «полностью учитывались», прежде чем подавать заявки.
Ассоциация также призвала к большей прозрачности в отношении того, как OCC определяет стандарты капитала, эксплуатации и устойчивости при условном одобрении уставов, связанных с криптовалютой, и потребовала от агентства ужесточить правила наименования, чтобы трастовые банки ограниченного назначения, которые не занимаются банковской деятельностью, не могли использовать слово «банк» в своих названиях.
Это, как утверждается, уменьшит риск замешательства потребителей в отношении статуса и безопасности обязательств незастрахованных организаций.
Предупреждение после новых уставов криптовалютных трастов
Вмешательство произошло менее чем через два месяца после того, как OCC предоставило условное одобрение национального трастового банка пяти криптовалютным фирмам: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank и Paxos Trust Company.
12 декабря 2025 года OCC дал этим компаниям зеленый свет для хранения и управления цифровыми активами клиентов в соответствии с федеральным уставом, оставаясь при этом вне бизнеса по приему депозитов и кредитованию.
То же самое банковское лобби также оказывает давление на Конгресс посредством ожидаемого закона о структуре рынка криптовалют, такого как Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY), с целью ограничить вознаграждения за стейблкоины, утверждая, что приносящие доход стейблкоины и партнерские программы «вознаграждений» будут функционировать как банковские продукты, не подвергаясь полному режиму банковского регулирования.
Термины в новости
- Стейблкоин (stablecoin)
- Криптовалюта, цена которой привязана к доллару или другому стабильному активу. Крупнейшие — USDT и USDC.
- SEC
- Комиссия по ценным бумагам и биржам США — регулятор фондового рынка, который решает судьбу криптовалютных ETF и рассматривает токены как возможные ценные бумаги.
- CFTC
- Комиссия по торговле товарными фьючерсами США. Регулирует рынок деривативов, в том числе криптовалютных фьючерсов; по законопроекту CLARITY должна получить надзор за спотовым рынком биткоина и других «цифровых товаров».
- Деривативы
- Финансовые контракты, цена которых зависит от другого актива: фьючерсы, опционы, свопы. На крипторынке объём деривативов в несколько раз больше спотовой торговли.
